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政策發(fā)布

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關于印發(fā)《山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認定管理辦法》的通知

發(fā)布時間:2020-9-30來源:山東省工業(yè)和信息化廳點擊:返回列表

 
                                                                                       山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認定管理辦法

第一章總則

第一條為落實《中共山東省委山東省人民政府關于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見》(魯發(fā)〔2017〕21號)、《山東省人民政府關于印發(fā)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃的通知》(魯政發(fā)〔2018〕7號)和《山東省人民政府關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(魯政發(fā)〔2018〕26號)等文件精神,進一步規(guī)范瞪羚、獨角獸企業(yè)的認定管理工作,提高開展瞪羚、獨角獸企業(yè)培育行動的精準度和實效性,制定本辦法。

第二條本辦法所稱瞪羚、獨角獸企業(yè),是指在山東省境內(nèi)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,已經(jīng)跨越創(chuàng)業(yè)期死亡谷,以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式為支撐穩(wěn)步進入高成長期,綜合效益突出、行業(yè)影響力大、社會誠信度高、示范帶動性強,在引領中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進民營經(jīng)濟發(fā)展中作用明顯、成效顯著的優(yōu)秀標桿企業(yè)。

第三條瞪羚、獨角獸企業(yè)的申報,遵從自愿的原則,由企業(yè)自主申報。省工業(yè)和信息化廳會同有關部門按照公平公正公開原則,優(yōu)選部分優(yōu)秀高成長企業(yè)認定為省級瞪羚、獨角獸企業(yè),并牽頭協(xié)調(diào)給予政策支持和培育扶持。

第二章申報條件

第四條申報省級瞪羚企業(yè)需滿足以下基本條件:

(一)申報主體為在山東省內(nèi)注冊,經(jīng)營納稅及信用情況良好的獨立法人企業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)領域符合國家和省戰(zhàn)略發(fā)展方向,涵蓋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)“四基”等領域,積極發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體支持范圍根據(jù)國家和省總體工作部署及全省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點,由當年度申報通知確定。

(三)申報企業(yè)需持續(xù)經(jīng)營三年以上(滿三個會計年度),企業(yè)管理規(guī)范,發(fā)展目標明確,市場布局合理,資產(chǎn)負債率低于70%,為非上市公司控股或并購的企業(yè),且尚未在境內(nèi)外股票市場(新三板及境內(nèi)外各類場外交易市場除外)上市。

(四)成長性指標:企業(yè)上年度營收在1000萬元至2000萬元,近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)達到25%;企業(yè)上年度營收在2000萬至1億元,近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)達到20%;上年度營收在1億至4億元,近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)達到15%;上年度營收在4億以上,近兩年營收或凈利潤復合增長率持續(xù)達到10%。

(五)創(chuàng)新能力指標:企業(yè)上年度營收在1億元及以上的,近兩年研發(fā)投入強度(R&D)應持續(xù)達到2.5%;收入1億元以下的,近兩年研發(fā)投入強度需持續(xù)達到5%。同時,企業(yè)至少擁有發(fā)明專利授權2件,或取得實用新型專利、軟件著作權合計不少于8件,或主導制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準1項。

(六)企業(yè)信用指標:由獨立第三方信用評級機構對企業(yè)進行的綜合信用評分,分值不低于75分。

第五條申報獨角獸企業(yè),除滿足瞪羚企業(yè)的基本條件外,還須滿足以下條件:

企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型時間不超過10年,近兩年內(nèi)最后一輪融資估值大于10億美元,企業(yè)信用評分分值大于85分。

第三章認定程序

第六條省工業(yè)和信息化廳牽頭開展全省瞪羚、獨角獸等高成長企業(yè)的培育認定和管理工作。每年組織一次申報,會同省有關部門下達年度申報通知,提出具體要求。

第七條各市中小企業(yè)主管部門負責本地區(qū)企業(yè)的宣傳發(fā)動,材料受理、審核與推薦工作。符合基本認定條件的企業(yè),按照當年度申報通知要求,向企業(yè)注冊地中小企業(yè)主管部門自愿申報。各市中小企業(yè)主管部門會同相關部門,對企業(yè)材料進行真實性、完整性審核,遴選匯總后以正式文件推薦上報省工業(yè)和信息化廳。

第八條省工業(yè)和信息化廳委托第三方專業(yè)機構對企業(yè)申報材料的合規(guī)性、完整性進行獨立審查;組織產(chǎn)業(yè)、財務、金融、投資等方面專家組成專家組,對申請參評企業(yè)進行論證;對擬評定為獨角獸企業(yè)的,組織專家進行盡職調(diào)查;根據(jù)審查、論證和調(diào)查情況,將達到認定條件的企業(yè)確定為瞪羚、獨角獸企業(yè)初選對象;聯(lián)合有關部門和商業(yè)銀行對初選名單進行終審,形成本年度擬認定的瞪羚、獨角獸企業(yè)名單,提請省工業(yè)和信息化廳廳長辦公會研究通過后,向社會進行公示。公示無異議后,省工業(yè)和信息化廳會同有關部門發(fā)布年度山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)名單。

第四章政策扶持

第九條財政部門積極統(tǒng)籌相關資金,主要用于瞪羚、獨角獸企業(yè)創(chuàng)新能力培育、人才引進、市場開拓、效能提升、模式轉(zhuǎn)換等的引導支持。初次被認定為省級瞪羚、獨角獸的企業(yè),按相關政策實施扶持激勵。鼓勵市、縣政府給予配套資金支持。

第十條獲得省級認定的瞪羚、獨角獸企業(yè)可根據(jù)自身需求,享受省民營經(jīng)濟發(fā)展基金(籌)、政府性融資擔保、應急轉(zhuǎn)貸等政策性融資項目,申請政府股權融資、瞪羚快貸、瞪羚信用貸等多種優(yōu)惠政策支持,具體優(yōu)惠政策以相關政策文件、人民銀行濟南分行及各家金融機構有關文件為準。省工業(yè)和信息化廳會同有關部門對瞪羚、獨角獸企業(yè)申報政府股權投資和各類政府性、政策性融資項目給予優(yōu)先支持和重點保障。

第五章管理與服務

第十一條對獲得正式認定的瞪羚、獨角獸企業(yè)實行動態(tài)管理,有效期3年。到期后企業(yè)可申請復審,需達到的條件、提供的材料及認定程序與當年度企業(yè)評審要求相同,評審達標的繼續(xù)保留瞪羚、獨角獸企業(yè)資格。

第十二條企業(yè)獲得正式認定后,自動進入“山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)培育庫”,省工業(yè)和信息化廳委托相關機構對入庫企業(yè)進行監(jiān)測評估;為入庫企業(yè)搭建高管培訓、合作交流、管理咨詢、市場拓展、數(shù)字賦能、投融資以及產(chǎn)學研用深度合作平臺,提供全方位服務。

第十三條積極爭取財政、科技、金融、人社、稅務等部門對入庫企業(yè)在技術研發(fā)、上市培育、融資服務、社保繳納、人才政策、稅費減免等方面的政策支持。

第十四條組織銀企溝通對接活動,將每年新評定的瞪羚、獨角獸企業(yè)名單向各大銀行等金融機構、知名基金推薦,為有融資需求的企業(yè)爭取融資支持,鼓勵金融、擔保、投資等機構提供專項服務。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

第十五條申報過程中有弄虛作假和截留、挪用、擠占、騙取資金行為的企業(yè),一經(jīng)查實,取消企業(yè)當年申報資格,已經(jīng)被認定的企業(yè)移出培育庫、收回獲得的扶持資金并計入企業(yè)誠信記錄,三年內(nèi)不得再申報。情節(jié)嚴重的依法追究有關單位及相關人員責任。

第十六條本辦法自2020年10月15日起施行,有效期至2023年10月14日。由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

 

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