為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（魯政發(fā)〔2018〕21號）精神，發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新的重要作用，全面助推新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，加強(qiáng)省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償資金規(guī)范管理，省科技廳重新研究修訂了《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償資金管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。
一、修訂背景
省科技廳、省財政廳于2016年11月聯(lián)合出臺的《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》（魯科字〔2016〕173號）,科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償實行省、市、銀行風(fēng)險共擔(dān)，省、市兩級財政最高承擔(dān)70%的不良本金風(fēng)險,共有濟(jì)南、淄博、濰坊、煙臺、威海、泰安、濟(jì)寧、德州、日照、萊蕪、棗莊等11個市設(shè)立了市級風(fēng)險補償資金，合作銀行30家，累計為149家科技企業(yè)提供貸款授信8.75億元，貸款總額7.25億元，得到了科技型中小企業(yè)和合作銀行的認(rèn)可，緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題。通過政策的實施，在支持對象、貸款利率、貸款額度、風(fēng)險補償流程等方面已經(jīng)不適應(yīng)新形勢和要求，有必要進(jìn)行修訂。為進(jìn)一步推進(jìn)科技和金融深度融合，更好地保持政策延續(xù)性，省科技廳開展了專題調(diào)研，先后征集了省財政廳、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、合作銀行以及科技企業(yè)的意見,經(jīng)反復(fù)座談討論形成了最終修訂稿。
二、主要修訂內(nèi)容
《辦法》共分為20條，繼續(xù)保留了省、市、銀行風(fēng)險共擔(dān)的模式，優(yōu)化了有關(guān)條款，主要修訂內(nèi)容有：
1、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化貸款支持企業(yè)的范圍。一是為加大對科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度，壯大科技型中小企業(yè)群體，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，貸款對象明確為在山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊（不含青島市），經(jīng)國家認(rèn)定有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)。二是為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》（魯發(fā)〔2017〕26號），推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“人才貸”產(chǎn)品，《辦法》重點支持省級以上高層次人才所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的貸款。
2、調(diào)整《辦法》中有關(guān)利率上浮的比例。為適應(yīng)金融資本市場變化，調(diào)動合作銀行的積極性，確定貸款利率上浮最高不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%。
3、調(diào)整貸款備案額度。為擴(kuò)大風(fēng)險補償金的撬動作用，參照普惠金融額度范圍，單戶企業(yè)納入風(fēng)險補償?shù)哪甓荣J款余額不超過1000萬元。
4、優(yōu)化貸款年限。為便于企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營周期自行選擇貸款期限，降低財務(wù)成本，貸款期限由原1年期（含1年）以上修改為3年期以內(nèi)。
5、風(fēng)險補償節(jié)點提前。風(fēng)險補償申請縮短了省、市兩級風(fēng)險補償資金撥付時限，明確補償資金可直接沖抵本金損失，緩解了銀行考核壓力。
6、簡化備案流程。為簡化銀行和科技局備案程序，在備案時只需提供相關(guān)報表，并由銀行承諾信息真實可靠、責(zé)任自擔(dān)，待申請風(fēng)險補償時再提供完整的貸款和風(fēng)險補償申請材料。
7、建立合作銀行動態(tài)考核機(jī)制。省科技廳、省財政廳委托第三方對風(fēng)險補償?shù)膶嵤┣闆r開展績效評價，包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風(fēng)險防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據(jù)評估結(jié)果決定是否續(xù)約。省科技廳會同省財政廳、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局共同印發(fā)《辦法》，加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門的協(xié)同配合。
相關(guān)政策：關(guān)于印發(fā)《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償資金管理辦法》的通知
【關(guān)閉】
