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政策解讀

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部門解讀 | 《山東省科技成果分類評(píng)價(jià)工作指引(試行)》

發(fā)布時(shí)間:2022-12-23來源:山東省科技廳點(diǎn)擊:返回列表

       一、起草背景和過程

 
       科技成果評(píng)價(jià)是項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估的基本評(píng)價(jià)單元,對(duì)系統(tǒng)推進(jìn)“三評(píng)”改革舉措落實(shí)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有重要支撐作用。2016年,科技部正式取消了科技成果鑒定行政許可,提出社會(huì)化評(píng)價(jià)改革方向。今年5月,科技部正式批復(fù)同意《山東省科技成果評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》,其中一項(xiàng)成果形式即為分類評(píng)價(jià)工作指引。9月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》(魯政辦字〔2022〕99號(hào)),明確提出“發(fā)布科技成果分類評(píng)價(jià)工作指引”。
 
       為規(guī)范科技成果評(píng)價(jià)工作,完善科技成果分類評(píng)價(jià)機(jī)制,省科技廳按照改革總體部署,一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,廣泛了解各單位科技成果評(píng)價(jià)工作開展情況;二是多次向科技部有關(guān)部門單位爭(zhēng)取指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)分類評(píng)價(jià)領(lǐng)域相關(guān)政策文件;三是組織相關(guān)市科技局以及高校、科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))、企業(yè)等召開了多次座談會(huì),形成了《工作指引》。
 
       二、主要內(nèi)容
 
      《工作指引》出臺(tái)的目標(biāo)定位主要是為各類創(chuàng)新主體,特別是第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為科技管理行政部門完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制、深化“三評(píng)”改革提供政策借鑒。
 
      《工作指引》包含七章節(jié)和5個(gè)附錄。第一部分為總則,對(duì)科技成果、分類評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了明確。第二部分為科技成果分類和評(píng)價(jià)內(nèi)容,將科技成果分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化成果三類,進(jìn)一步明確了科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化五元價(jià)值評(píng)價(jià)內(nèi)容。第三部分為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和形式,圍繞“五元價(jià)值”設(shè)置5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo),并列舉了5類評(píng)價(jià)的主要形式。第四部分為評(píng)價(jià)程序,對(duì)評(píng)價(jià)流程進(jìn)行了規(guī)范,并提出評(píng)價(jià)信息來源可溯源的要求。第五部分為評(píng)價(jià)結(jié)果使用,明確評(píng)價(jià)結(jié)果可應(yīng)用于項(xiàng)目管理、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、科技獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審立項(xiàng)等方面。第六部分為監(jiān)督管理,明確了行業(yè)自律和誠信監(jiān)督要求;第七部分為附則。

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