【編者按】 勝利閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在新的歷史起點(diǎn)上吹響了全面深化改革的號(hào)角，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》全文，可以清楚地看到“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”“建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制”等重要論述。本報(bào)特約請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)十八屆三中全會(huì)決定相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深度解讀，以饗讀者。
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”，表明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)是影響我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展的兩大關(guān)鍵重要節(jié)點(diǎn)，也指出了未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的主要攻堅(jiān)難點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，從實(shí)質(zhì)上講，就是創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新活動(dòng)既有制度創(chuàng)新（包含法律創(chuàng)新、政策創(chuàng)新與體制、機(jī)制創(chuàng)新），也有知識(shí)創(chuàng)新（包含文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新）。對(duì)于中國(guó)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，是在全社會(huì)進(jìn)行的一項(xiàng)制度創(chuàng)新實(shí)踐。作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的政策支撐和制度保障，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是擺脫“資源耗費(fèi)型”與“技術(shù)依賴型”傳統(tǒng)發(fā)展方式的戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略安排，是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、文化主權(quán)和科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用是創(chuàng)新發(fā)展的基本目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取，并不是戰(zhàn)略實(shí)施的最終目的，關(guān)鍵在于通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得，在市場(chǎng)中轉(zhuǎn)化利用而形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。就一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力優(yōu)勢(shì)而言，有三個(gè)可以衡量而又相互關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)指標(biāo)：一是數(shù)量規(guī)模，二是質(zhì)量水平，三是轉(zhuǎn)化實(shí)施。整體而論，我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和規(guī)模較為可觀，但質(zhì)量和水平尚有差距，其轉(zhuǎn)化運(yùn)用和實(shí)施效益亟待提高。我國(guó)是專利申請(qǐng)大國(guó)，但并非專利強(qiáng)國(guó)。在2012年以專利為主要指標(biāo)的全球創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)排名中，中國(guó)企業(yè)無一上榜；我國(guó)是商標(biāo)注冊(cè)大國(guó)，但并非品牌強(qiáng)國(guó)，在2012年以知名商標(biāo)為主要指標(biāo)的世界品牌100強(qiáng)排行榜中，我國(guó)僅有4個(gè)入列?？梢哉J(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不及美、日等知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。有鑒于此，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)，應(yīng)立足于提升創(chuàng)新型國(guó)家所具備的綜合實(shí)力，即科技競(jìng)爭(zhēng)力、文化軟實(shí)力和品牌影響力。與此相應(yīng)，戰(zhàn)略實(shí)施指標(biāo)可作相應(yīng)調(diào)整：如核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)專利的擁有量，專利技術(shù)的應(yīng)用率、產(chǎn)業(yè)化率；版權(quán)產(chǎn)品在國(guó)際文化市場(chǎng)的占有率，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；商標(biāo)的附加值構(gòu)成，知名品牌的數(shù)量以及其在國(guó)際市場(chǎng)的影響力等，擬可作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施效益的重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。在國(guó)外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以被稱為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”，關(guān)鍵在于這些產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展，是以權(quán)利的存在為基礎(chǔ)、權(quán)利的維護(hù)為保障。簡(jiǎn)而言之，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這些產(chǎn)業(yè)將難以維系。就中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)而言，立法日趨完備，僅用了不到二十年的時(shí)間完成了法律體系構(gòu)建，法律制度從本土化到國(guó)際化的轉(zhuǎn)變。但執(zhí)法力度不足，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際保護(hù)不力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施效益不高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中反復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，社會(huì)成員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為抱有寬容。必須看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的制度保障，同時(shí)也是國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來的基本規(guī)則。為此，我們必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，健全遏制侵權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制度環(huán)境；有必要開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效考核，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能，提高行政執(zhí)法能力，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)保護(hù)和維權(quán)援助工作；著力營(yíng)造法律文化環(huán)境，形成“健康有序、公平開放”的市場(chǎng)環(huán)境與“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，樹立良好的國(guó)際形象。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境治理，推動(dòng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。
當(dāng)前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施正進(jìn)入攻堅(jiān)期。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大三中全會(huì)精神，我們必須做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)兩大重點(diǎn)工作，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力、健全創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為愿景，實(shí)現(xiàn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的世紀(jì)輝煌。
【關(guān)閉】
