在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的地位不斷提升。我國政府在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要國家戰(zhàn)略，并指出要“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，支持行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)工作”。這表明，行業(yè)協(xié)會在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要作用已引起政府的高度重視。如何充分利用我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的有利條件，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)中的優(yōu)勢與作用，是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的一個新課題。
應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在完善知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)程中的促進(jìn)作用
行業(yè)協(xié)會對于完善知識產(chǎn)權(quán)制度的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在立法和執(zhí)法兩方面?，F(xiàn)階段，應(yīng)通過以下幾種途徑發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)立法工作中的作用。一是直接參與知識產(chǎn)權(quán)立法活動。由于知識產(chǎn)權(quán)具有一定的專業(yè)性，因此在實(shí)踐中有些政府規(guī)章的制訂工作常需委托一些行業(yè)組織進(jìn)行前期調(diào)研、草案制訂等工作，這為行業(yè)協(xié)會直接參與知識產(chǎn)權(quán)立法活動提供了可能性。二是代表行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)立法提出建議。行業(yè)協(xié)會的代表應(yīng)能夠代表行業(yè)的整體訴求，在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)立法時(shí)，代表行業(yè)向立法部門提出反映行業(yè)整體利益的意見和建議。三是在知識產(chǎn)權(quán)立法中充分借鑒吸收行業(yè)協(xié)會的專業(yè)性規(guī)范性文件。由企業(yè)成員組成的行業(yè)協(xié)會在運(yùn)行中會形成一些行業(yè)自治規(guī)范，這些規(guī)范雖不是正式的法律，但其是由行業(yè)協(xié)會大多數(shù)成員同意并支持的，對成員具有很大的約束力，能夠?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)立法提供借鑒，一些合理的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)被吸收進(jìn)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范之中。
法律的生命在于執(zhí)行?，F(xiàn)階段，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度亟須加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法過程中扮演重要角色。一要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的協(xié)助、補(bǔ)充作用。執(zhí)法機(jī)關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法過程中經(jīng)常需要調(diào)查、收集一些必要的信息或者對整個行業(yè)進(jìn)行某些方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮其在這些方面的優(yōu)勢，協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)作出正確判斷。此外，行業(yè)協(xié)會在執(zhí)法過程中發(fā)揮的協(xié)助、支持、補(bǔ)充作用，不僅能為執(zhí)法機(jī)關(guān)節(jié)省執(zhí)法成本，同時(shí)也可以大大提高執(zhí)法效果。二要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會由于具備本領(lǐng)域的專業(yè)知識，更易于及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中存在的一些問題，并能針對這些問題提出合理的意見和建議，推動知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法順利進(jìn)行。
應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的推動作用
現(xiàn)階段，我國大部分企業(yè)缺乏必要的知識產(chǎn)權(quán)儲備，尚不能在知識產(chǎn)權(quán)上形成真正的核心競爭力，這十分不利于在國際市場上同強(qiáng)大的跨國企業(yè)進(jìn)行競爭。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，可以明顯推動各類企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新過程。
一要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息共享中的平臺作用。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)共同利益的代表，一個重要職能就是信息服務(wù)，包括行業(yè)內(nèi)的信息和行業(yè)外的信息。這些信息包括專利、商標(biāo)等數(shù)據(jù)信息，重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的數(shù)據(jù)信息等。在對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上建立完善的知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，可以使成員企業(yè)更好更快地了解市場變化和發(fā)展趨勢，為成員企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新提供可靠的數(shù)據(jù)信息服務(wù)。行業(yè)協(xié)會通過信息的收集與統(tǒng)計(jì)、分析等手段也可以為成員企業(yè)推廣其知識產(chǎn)權(quán)成果，利用其信息優(yōu)勢促進(jìn)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。
二要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在跨企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中的橋梁作用。當(dāng)前，關(guān)稅壁壘已經(jīng)不是影響我國企業(yè)國際化進(jìn)程的主要障礙，真正的矛盾是技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的壁壘，而構(gòu)筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)鍵手段就是知識產(chǎn)權(quán)壁壘。企業(yè)只有擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，才能打破知識產(chǎn)權(quán)壁壘。目前國內(nèi)很多企業(yè)并不是沒有人才和研發(fā)能力，而是自身難以解決研發(fā)投入與生產(chǎn)投入間的矛盾，無力獨(dú)自解決技術(shù)開發(fā)中的一些共性問題。企業(yè)間的聯(lián)合研發(fā)則是解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、共性技術(shù)問題和擁有中國自主知識產(chǎn)權(quán)問題的一條捷徑，在聯(lián)合研發(fā)過程中，企業(yè)能在盡量少投入的情況下完成技術(shù)研發(fā)，又不會損失太多的利潤和市場份額。相比于政府管理部門，行業(yè)協(xié)會在企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中可以起到更便捷、更適宜的橋梁作用。
應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對于營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的獨(dú)特作用
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境包括制度環(huán)境和市場環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨(dú)特作用，有利于促進(jìn)國家、社會和企業(yè)共同營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
一應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、宣傳教育等軟環(huán)境建設(shè)中的獨(dú)特作用。行業(yè)內(nèi)以及行業(yè)間的技術(shù)交流都會對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和創(chuàng)新產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。行業(yè)協(xié)會可以利用自己的網(wǎng)站、刊物等渠道提供交流學(xué)習(xí)平臺，也可組織各種活動支持企業(yè)間的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交流，提高成員企業(yè)和公眾對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識，形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的群體氛圍。目前我國的知識產(chǎn)權(quán)人才主要通過單位內(nèi)部、高校和一些社會專門機(jī)構(gòu)來培訓(xùn)，這種人才培訓(xùn)模式已不適應(yīng)國家對于知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的需求。行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮其在人員培訓(xùn)方面的獨(dú)特作用，為我國知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)提供具有更強(qiáng)針對性的培養(yǎng)模式和更專業(yè)的培訓(xùn)方法。
二應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中的代表作用和集體優(yōu)勢。在激烈的市場競爭中遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛幾乎是不可避免的事情，特別是在國際市場競爭中，知識產(chǎn)權(quán)更是發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)濟(jì)合作中的有力武器。國內(nèi)企業(yè)遇上此類糾紛時(shí)，往往面臨自身力量太弱而政府不便出面等困境，此時(shí)，行業(yè)協(xié)會則是既符合國際慣例又最適合代表企業(yè)解決糾紛的組織。尤其是實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的國外跨國公司針對我國某一產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)糾紛，由行業(yè)協(xié)會代表企業(yè)出面解決更為有利。行業(yè)協(xié)會在處理此類知識產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，可以通過制訂應(yīng)對策略、積極與政府相關(guān)部門溝通、提供建議和信息、適時(shí)組織集體維權(quán)等方式充分發(fā)揮自身作用和優(yōu)勢。（作者單位：中國政法大學(xué)）
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