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　　背景：
 　　光陰荏苒，2012年，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作順利推進(jìn)。
 　　自2008年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略頒布實(shí)施以來，在部際聯(lián)席會議制度推進(jìn)下，戰(zhàn)略實(shí)施各項(xiàng)工作如期推進(jìn)，成效明顯。2012年，部際聯(lián)席會議各成員單位積極落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計劃，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面呈現(xiàn)出更加注重質(zhì)量和效率的趨勢。我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體也逐步從注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。知識產(chǎn)權(quán)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用愈加顯現(xiàn)。
 　　新的一年，在黨的十八大確定的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略激勵下，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇期，更多優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)將融進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大潮中，在充分實(shí)現(xiàn)自身價值的同時，推動我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
 　　齊心協(xié)力 推動創(chuàng)造 
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升的一個重要標(biāo)志是發(fā)明專利占比的提升。2012年，我國發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)21.7105萬件，同比增長26.1%。截至2012年底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量已達(dá)43.5151萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.2件。2012年國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請達(dá)到1.9926萬件。 
創(chuàng)新能力的大幅提升，與創(chuàng)新主體——知識產(chǎn)權(quán)意識的提升密切相關(guān)。2012年，我國企業(yè)的發(fā)明專利授權(quán)量在國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)總量中所占比重提升至54.7%，授權(quán)量超過100件的企業(yè)達(dá)到49家，同比增長了16.7%。 
國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，發(fā)明專利授權(quán)量的快速增長，與企業(yè)自身的需求密切相關(guān)，同時也是我國國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的必然結(jié)果。 
2012年，為提升專利審查質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權(quán)局審查部門大力完善專利審查質(zhì)量評價體系。2012年，社會公眾對審查質(zhì)量滿意度達(dá)到81.6。此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局還完成了非正常專利申請管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推動非正常申請監(jiān)控和處理工作。據(jù)統(tǒng)計，2012年全年初步確認(rèn)非正常專利申請1.7萬余件，非正常申請率由2008年的11.7‰下降為2011年的6.8‰。
 　　在部際聯(lián)席會議制度下，重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量成為共識?？萍疾肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，2012年，科技部修訂完善了國家技術(shù)發(fā)明獎評價指標(biāo)體系，注重對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的評價。在這一政策激勵下，2012年，國家技術(shù)發(fā)明獎獲獎項(xiàng)目均具有自主知識產(chǎn)權(quán)。與此同時，科技部還加強(qiáng)了國家科技計劃和重大專項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)管理，取得顯著成效。 
2012年，我國商標(biāo)工作取得顯著進(jìn)展。全年共受理商標(biāo)注冊申請164.8萬件、同比增長16.3%，審查商標(biāo)注冊申請122.7萬件，同比增長1.79%。截至2012年底，我國商標(biāo)累計申請量1136萬件，累計注冊量765.6萬件，有效注冊商標(biāo)640萬件，繼續(xù)保持世界第一。
 　　國家工商行政管理總局（下稱國家工商總局）相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，為有效提升商標(biāo)審查質(zhì)量，2012年，國家工商總局在保障審查質(zhì)量和效率的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)放開類別審查，2012年6月1日起實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)全部45個類別全類審查。在商標(biāo)注冊申請量繼續(xù)大幅攀升、審查難度不斷增加的情況下，商標(biāo)注冊審查周期繼續(xù)保持在10個月之內(nèi)，異議審理周期大幅縮短至18個月，商標(biāo)注冊審查效能進(jìn)一步提升。 
在版權(quán)登記方面，2012年，國家版權(quán)局開展了大量工作，全年全國作品著作權(quán)登記量達(dá)68.7651萬件，軟件著作權(quán)登記量達(dá)13.9228萬件，雙雙達(dá)到歷史新高。 
據(jù)介紹，為抓住重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步做好作品登記工作，2012年，國家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于作品登記工作有關(guān)情況的通報》，對做好作品登記工作提出要求。同時，批準(zhǔn)中國版權(quán)保護(hù)中心開發(fā)建設(shè)“全國作品著作權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及公告查詢網(wǎng)站”。此舉初步扭轉(zhuǎn)了登記工作中長期存在的程序不規(guī)范、證書不統(tǒng)一、重復(fù)登記、信息散亂等問題。
 　　除專利、商標(biāo)以及版權(quán)的質(zhì)量獲得提升外，我國植物新品種權(quán)的授權(quán)也獲得進(jìn)展。2012年度農(nóng)業(yè)植物品種申請量達(dá)1361件，創(chuàng)歷史新高；授予品種權(quán)155個，累計授權(quán)品種達(dá)4035個。全年新公示農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品260個，新公告頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品212個。
 　　為提高授權(quán)質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》，加強(qiáng)了品種名稱的審查管理，有效解決了一品多名，多品一名等問題，維護(hù)了種子市場秩序。
 　　2012年度，我國共受理林業(yè)品種權(quán)申請148件，申請總數(shù)達(dá)到1010件；全年授權(quán)169件，授權(quán)總數(shù)達(dá)到500件。國家林業(yè)局在完善植物新品的審查和管理，制定完善植物新品種測試指南，修訂發(fā)布植物新品種權(quán)審批規(guī)則，提高品種授權(quán)質(zhì)量等方面開展了大量的工作。
 　　全面規(guī)劃 布局未來
 　　在2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計劃中，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平仍然是8項(xiàng)任務(wù)之首，這也是實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。
 　　為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，2013年2月4日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了由國家發(fā)展和改革委員會等多個部門聯(lián)合制定的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》（下稱《意見》）。其中提出，到2015年，企業(yè)發(fā)明專利申請和授權(quán)量實(shí)現(xiàn)翻一番?！兑庖姟吠瑫r提出，鼓勵企業(yè)通過專利交叉許可等方式開展國際創(chuàng)新合作；鼓勵和支持企業(yè)向國外申請知識產(chǎn)權(quán)。
 　　要想切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升以專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量顯得尤為迫切。
 　　在保證專利審查質(zhì)量方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步依法開展專利審查工作，確保專利結(jié)案質(zhì)量，提升中國專利信譽(yù)。為有效保障專利申請質(zhì)量，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加強(qiáng)專利申請異常情況的監(jiān)控和處理；明確非正常申請的處理方法、處理流程、各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在處理非正常專利申請中的職責(zé)，并建立非正常專利申請人誠信檔案制度。
 　　2013年，承接2012年工作進(jìn)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局加快建立以每萬人口發(fā)明專利擁有量為指標(biāo)特征的專利指標(biāo)評價體系，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會統(tǒng)一部署開展指標(biāo)考評后續(xù)工作。同時，力爭將每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)納入《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》。 
進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊審查效能，仍然是國家工商總局新一年的目標(biāo)。國家工商總局負(fù)責(zé)人介紹，2013年，國家工商總局將推進(jìn)建立適應(yīng)新修訂商標(biāo)法要求的商標(biāo)審查審理工作機(jī)制，進(jìn)一步完善商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升商標(biāo)注冊效能，確保商標(biāo)注冊審查周期保持在10個月，異議審理周期保持在18個月。同時，在商標(biāo)審查審理質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索研究開展ISO9001認(rèn)證的可能性。
 　　科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年，科技部將進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，加強(qiáng)科技計劃和重大專項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)；將重點(diǎn)推進(jìn)國家科技重大專項(xiàng)制定知識產(chǎn)權(quán)管理細(xì)則，完善國家科技計劃和重大專項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)信息登記、統(tǒng)計和評估制度，強(qiáng)化對各專項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)管理工作的監(jiān)督評估和指導(dǎo)等工作。
 　　2013年，國家版權(quán)局將推進(jìn)作品登記、合同登記、版權(quán)質(zhì)權(quán)登記等各項(xiàng)版權(quán)公共服務(wù)工作；選擇重點(diǎn)省市對落實(shí)有關(guān)工作情況進(jìn)行抽查；完善各地作品登記數(shù)據(jù)庫的接入和數(shù)據(jù)報送工作。
 　　進(jìn)一步提升植物新品種權(quán)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)部2013年工作重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要通過增加人力物力投入，加強(qiáng)品種權(quán)審查人員能力提升、制定和完善植物新品種測試指南、強(qiáng)化審查測試能力建設(shè)等手段，提高品種授權(quán)質(zhì)量。同時，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品登記工作也是農(nóng)業(yè)部2013年工作重點(diǎn)。
 　　為提高林業(yè)植物新品種審查管理水平，2013年，國家林業(yè)局將審定發(fā)布《國家林業(yè)局第五批植物新品種保護(hù)名錄》、《林業(yè)植物新品種權(quán)審批規(guī)則》和《林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法》，啟動使用林業(yè)植物新品種保護(hù)信息管理系統(tǒng)，為加強(qiáng)林業(yè)植物新品種保護(hù)做出努力。 
2013年，各部委圍繞全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平目標(biāo)任務(wù)，充分利用各部門優(yōu)勢資源，積極布局，為推動我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施做出了貢獻(xiàn)。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　向利）