美國經(jīng)濟分析局（BEA）近日宣布，7月底將公布第14次對國民收入和產(chǎn)品賬戶（NIPAs）綜合調(diào)查的初步結果，并調(diào)整GDP統(tǒng)計方式，把企業(yè)研發(fā)、娛樂文化支出及退休金等指標并入政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。這意味著，知識產(chǎn)權產(chǎn)品將作為資產(chǎn)加以管理并納入經(jīng)濟核算體系。國家知識產(chǎn)權局發(fā)展研究中心副主任張志成指出，這一調(diào)整將對包括中國在內(nèi)的世界很多國家、特別是創(chuàng)新性國家產(chǎn)生重要影響。
據(jù)介紹，當前包括我國在內(nèi)的大多數(shù)國家采用聯(lián)合國1993年發(fā)布的《國民經(jīng)濟核算體系—1993》（SNA1993）進行國民經(jīng)濟核算。其后，聯(lián)合國統(tǒng)計委員會第40次會議確立了新的國民經(jīng)濟核算國際統(tǒng)計標準SNA2008。與SNA1993相比，SNA2008與創(chuàng)新及知識產(chǎn)權緊密相關的變化主要包括，一是將研究開發(fā)支出從中間消耗改變?yōu)橘Y本形成的一部分，計入GDP；二是將無形生產(chǎn)資產(chǎn)改為知識產(chǎn)權產(chǎn)品列入固定資產(chǎn)中，將包括計算機軟件和數(shù)據(jù)庫、文學藝術作品等在內(nèi)的知識產(chǎn)權產(chǎn)品列入資本賬戶固定資產(chǎn)分類中。SNA2008推出后，澳大利亞、加拿大相繼采用，歐盟將于2014年、日本將于2016年采用。
國家知識產(chǎn)權局有關專家表示，GDP核算方式的調(diào)整，對不同經(jīng)濟結構的國家有不同程度的影響，會增加知識經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)濟總量，如據(jù)美國經(jīng)濟分析局估計，采用新標準會使1959—2002年美國的GDP水平平均提高2.6%；同時也會推動改變企業(yè)的資產(chǎn)結構，凸顯知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的重要性。此次調(diào)整后，企業(yè)、政府和非盈利機構的研發(fā)費用支出將被視為固定投資，有關娛樂、文學及藝術原創(chuàng)支出也將作為固定投資納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
對我國來說，GDP核算方式的改變對于我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要影響。我國正處于調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的關鍵時期，GDP核算方式的調(diào)整使得創(chuàng)新及知識產(chǎn)權在經(jīng)濟發(fā)展中的作用得以顯現(xiàn)，有利于優(yōu)化GDP質(zhì)量和構成，引導政府和企業(yè)更加重視創(chuàng)新和知識產(chǎn)權。
面對這一新趨勢，專家建議，我國要注意跟蹤研究國外動態(tài)與進展，深入研究知識產(chǎn)權產(chǎn)品的計量，探討新核算方法在中國適用的可能。開展將知識產(chǎn)權產(chǎn)品納入GDP核算體系的試點，分析研究GDP核算方式調(diào)整的影響，尤其是在知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理和稅收方面的影響，探索有利于鼓勵知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收標準和稅收政策。開展企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)調(diào)查，加強企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理等。（何建昆）
【關閉】
