原標題：如何突破知識產(chǎn)權運用瓶頸?
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在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中，全球知識產(chǎn)權競爭空前激烈，我國企業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)與機遇。如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中運用知識產(chǎn)權突破發(fā)展瓶頸，是我國企業(yè)亟待解決的問題。本文作者分析了世界知識產(chǎn)權競爭形勢和我國企業(yè)目前存在的瓶頸，提出了以用為本、加強布局的具體措施，具有很強的實踐意義。
近年來，我國企業(yè)不斷遭遇國際知識產(chǎn)權摩擦和糾紛，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的知識產(chǎn)權形勢異常嚴峻。對此，我們必須高度重視。
一、日益嚴峻的知識產(chǎn)權形勢
在新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革中，全球知識產(chǎn)權博弈空前復雜激烈。美國通過政策指導、減少審批等措施支持其專利運營公司在全球范圍前瞻儲備和布局專利；日本運用知識產(chǎn)權強化國際經(jīng)營標準，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢技術力量和品牌力量；韓國則運用知識產(chǎn)權搶占綠色、智能發(fā)展先機，推動該國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。與此呼應，跨國公司也紛紛加強了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略運用，以國際知識產(chǎn)權布局加強對產(chǎn)業(yè)鏈的控制。在此背景下，我國華為公司、中興通訊等一批企業(yè)在國際化經(jīng)營中遭遇了前所未有的知識產(chǎn)權摩擦和糾紛。跨國公司在我國不斷加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利布局，建立各種聯(lián)盟，協(xié)同運用知識產(chǎn)權制約我國企業(yè)，控制和壟斷中高端產(chǎn)業(yè)鏈。國家發(fā)展與改革委員會前不久啟動的對美國高通公司和美國交互數(shù)字公司的反壟斷調(diào)查就是明證。
二、日益凸顯的運用瓶頸
目前，我國中低端產(chǎn)品在全球市場上的競爭優(yōu)勢逐漸減弱，遭遇封鎖的風險越來越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中知識產(chǎn)權運用的瓶頸日益凸顯。
首當其沖的是國際知識產(chǎn)權前瞻布局的能力相對薄弱。2013年，我國PCT國際專利申請達2.1516萬件，排名全球第三位；在PCT專利申請的企業(yè)排名中，我國的中興通訊、華為公司分列申請量的第二、第三位。在全球PCT專利申請50強企業(yè)中，日本企業(yè)有20家，美國企業(yè)有15家，且其專利產(chǎn)業(yè)覆蓋廣泛；我國企業(yè)僅4家，全部來自數(shù)字通信和互聯(lián)網(wǎng)領域。相比之下，我國企業(yè)國際專利布局的能力明顯不足。美、日、德等發(fā)達國家的企業(yè)對國際專利布局極為重視，國外專利授權通常占全部專利授權比重的50%以上，而我國這一比重長期徘徊在10%左右，遠低于主要發(fā)達國家。
其次，我國在高新技術領域中的國內(nèi)專利布局能力亟待提升。從國內(nèi)高新技術領域?qū)＠季謥砜?，國外擁有的發(fā)明專利數(shù)量仍占絕對優(yōu)勢。光學技術領域國外創(chuàng)新主體擁有發(fā)明專利的數(shù)量是國內(nèi)的2.1倍，音像技術領域是2.0倍，運輸技術領域是1.9倍；個別技術領域某一發(fā)達國家在我國的有效發(fā)明專利布局力度已超過國內(nèi)，如光學領域日本在我國擁有的發(fā)明專利數(shù)量達到了我國的1.4倍。從專利維持來看，我國與國外差距更大，在維持10年以上的有效發(fā)明專利中，幾乎所有高新技術領域，國外在華擁有發(fā)明專利量都是國內(nèi)的數(shù)倍甚至十幾倍。
此外，值得注意的是，我國企業(yè)在知識產(chǎn)權運用能力存在一定的不足。我國企業(yè)擁有和掌握的關鍵核心技術數(shù)量不多，企業(yè)申請專利較少用來進行戰(zhàn)略交換、布局、轉(zhuǎn)化為標準等。我國企業(yè)將專利作為競爭工具或戰(zhàn)略資源加以持續(xù)運用和經(jīng)營的能力相對較低，企業(yè)專利實施方式和手段比較單一，專利實施范圍和覆蓋廣度不夠，專利轉(zhuǎn)化應用效率與能力尚有缺乏。
三、亟需多管齊下，合力推進
作為產(chǎn)業(yè)化后發(fā)國家，我國能否“后來居上”，關鍵在于能否做到創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動的力量源自知識產(chǎn)權運用。知識產(chǎn)權運用已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎課，亟需多管齊下，合力推進。
首先，要培育海外知識產(chǎn)權布局優(yōu)勢企業(yè)，有的放矢地開展國際知識產(chǎn)權布局。我國國際知識產(chǎn)權布局產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍較窄、優(yōu)勢企業(yè)稀少。當務之急是分類、分主題培育海外知識產(chǎn)權布局優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵和支持已經(jīng)走出去或者即將走出去的企業(yè)加快海外知識產(chǎn)權布局。一是要支持自主創(chuàng)新能力較強的企業(yè)適時將核心技術申請基本專利，搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭高地。二是要支持跟隨型企業(yè)跟蹤分析國際專利實力強的公司的基本專利，構筑有控制力的外圍專利網(wǎng)。三是要鼓勵和支持集成創(chuàng)新能力強的企業(yè)在外國基本專利基礎上開展二次研發(fā)，形成新的有控制力的基礎專利，增加產(chǎn)業(yè)競爭的控制力。
其次，要著眼創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的關鍵環(huán)節(jié)，加強國內(nèi)高技術領域的知識產(chǎn)權布局。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的關鍵環(huán)節(jié)，要適時發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)、關鍵技術知識產(chǎn)權態(tài)勢，指導企業(yè)加快高技術領域的國內(nèi)知識產(chǎn)權布局；在重大科技專項和重大工程專項實施中，前瞻布局高技術領域的知識產(chǎn)權；在品牌建設、標準制定、創(chuàng)新型企業(yè)認定、企業(yè)技術中心認定中，加強高技術領域知識產(chǎn)權布局的評價；針對高技術領域的國外專利流氓公司的遏制和訛詐，組建知識產(chǎn)權運營公司，推進企業(yè)協(xié)同運用知識產(chǎn)權進行積極應對。
最后，要以企業(yè)知識產(chǎn)權管理實施導入為抓手，增強企業(yè)運用知識產(chǎn)權參與市場競爭的能力。知識產(chǎn)權管理是企業(yè)知識產(chǎn)權運用的生命線。《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）的國家標準和工信部編制的《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權管理指南》（下稱《指南》）已經(jīng)發(fā)布，應當繼續(xù)以企業(yè)知識產(chǎn)權管理為抓手，貫徹企業(yè)知識產(chǎn)權管理國家標準。一是要進一步加強對企業(yè)知識產(chǎn)權工作的引導，指導和幫助企業(yè)進一步強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理和保護，企業(yè)切實將《指南》和《規(guī)范》中的運用規(guī)范和流程融入企業(yè)創(chuàng)新鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈和資金鏈運行的全過程，催生企業(yè)知識產(chǎn)權運用的力量。二是要指導、督促企業(yè)加強知識產(chǎn)權運用評估，研究制定企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力評估指標，指導企業(yè)開展知識產(chǎn)權運用自評估，借助評估的檢查改進機制釋放和激發(fā)企業(yè)運用知識產(chǎn)權的內(nèi)在動力和活力。三是要面向企業(yè)知識產(chǎn)權運用需求，組織專家分類、分主題開展實務培訓，提高企業(yè)知識產(chǎn)權管理人員處理實務和應對知識產(chǎn)權風險、糾紛的能力。（知識產(chǎn)權報 作者 張義忠）
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