原標(biāo)題：更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。
“中央為什么如此重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)？我認(rèn)為，首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的兩個(gè)重要問(wèn)題，一個(gè)是創(chuàng)新的‘原動(dòng)力’問(wèn)題，一個(gè)是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的‘橋梁’問(wèn)題。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)重要因素。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨日前接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示。
“我國(guó)進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的新階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展也呈現(xiàn)出新常態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正在向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)價(jià)值取向逐步確立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革受到社會(huì)高度關(guān)注。”申長(zhǎng)雨說(shuō)。
基于這些新變化、新特征，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為發(fā)展的重要資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，我們?cè)诒Ｗo(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用？如何發(fā)揮作用？
“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新智慧，離不開(kāi)更加公平、完善的投資環(huán)境和市場(chǎng)秩序。”申長(zhǎng)雨認(rèn)為，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，高水平引進(jìn)創(chuàng)新資源和技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)高鐵、核能等高端裝備“走出去”，都需要更加注重產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一方面，我們要努力營(yíng)造公平、公正、開(kāi)放透明的法治和市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)中外企業(yè)和各類(lèi)創(chuàng)新主體一視同仁、同等保護(hù)；另一方面，也要加大我國(guó)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，為中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”保駕護(hù)航；同時(shí)，還要加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則朝著互惠包容的方向發(fā)展。
“保護(hù)不是孤立的，也不是被動(dòng)的，它是我們確立的‘數(shù)量布局、質(zhì)量取勝’新思路的重要部分。”申長(zhǎng)雨強(qiáng)調(diào)說(shuō)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心功能，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是對(duì)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新思維的保護(hù)。加強(qiáng)保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅能更好地激發(fā)原創(chuàng)者的創(chuàng)作動(dòng)力，更是一個(gè)國(guó)家始終保持競(jìng)爭(zhēng)力的支撐。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
申長(zhǎng)雨表示，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一方面要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，發(fā)揮行政執(zhí)法便捷、高效、成本低的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速維權(quán)；另一方面，將進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)，發(fā)揮司法保護(hù)主導(dǎo)作用，將依法加大刑事處罰力度，加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的審判，提高侵權(quán)賠償金額。要進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)“兩條途徑、相融互補(bǔ)、有機(jī)銜接”的保護(hù)模式。
保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策體系建設(shè)是重要前提。申長(zhǎng)雨介紹說(shuō)，《專(zhuān)利法》將進(jìn)行第四次全面修改，目的在于努力解決專(zhuān)利保護(hù)“取證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч?rdquo;等突出問(wèn)題；將推動(dòng)職務(wù)發(fā)明條例盡快出臺(tái)，完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制；同時(shí)加強(qiáng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和政策體系建設(shè)，探索在設(shè)區(qū)的市推進(jìn)專(zhuān)利立法。
與此同時(shí)，還要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電商等領(lǐng)域，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)做好電子信息、食品藥品、醫(yī)療器械等涉及民生領(lǐng)域的案件查辦，提高專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，堵住侵權(quán)產(chǎn)品的流通渠道。
小微企業(yè)、電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，如何在新形勢(shì)、新環(huán)境中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十分重要。申長(zhǎng)雨說(shuō)，“我們國(guó)家有50萬(wàn)左右的科技型小微企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)依賴(lài)性高，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。為此，我們及時(shí)出臺(tái)了包括專(zhuān)利申請(qǐng)、審查、維權(quán)、質(zhì)押融資等在內(nèi)的有關(guān)支持政策和意見(jiàn)，這些措施發(fā)揮了很大作用。”
在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面，要推動(dòng)將惡意侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，明確專(zhuān)利侵權(quán)等信用信息的采集規(guī)則和使用方式，讓侵權(quán)者無(wú)處立身。
他強(qiáng)調(diào)，在保護(hù)的同時(shí)，還要用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這就需要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平和運(yùn)用效益。一方面要?jiǎng)?chuàng)造更多的核心專(zhuān)利、版權(quán)精品，以及知名品牌、知名商標(biāo)；另一方面，要積極參與國(guó)際規(guī)則制定，努力實(shí)現(xiàn)從追隨者、跟隨者到參與者、推動(dòng)者甚至引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 韓 霽）
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