【法學講堂】
黨的十八大報告明確提出“適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”“形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭新形勢”“加快走出去步伐，增強企業(yè)國家化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司”。近年來，中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，在國際市場上得到廣泛認可，但同時也不斷遭遇以美國為首的發(fā)達國家設置的知識產(chǎn)權壁壘，海外知識產(chǎn)權糾紛呈現(xiàn)迅速上升趨勢。這些糾紛不僅會給涉案的中國企業(yè)帶來直接經(jīng)濟損失，還會嚴重損害“中國制造”的信譽和國際市場上的競爭力，影響“走出去”戰(zhàn)略的順利實施。
為使我國企業(yè)更好地應對海外知識產(chǎn)權糾紛，應盡快健全和完善以政府為主導，以行業(yè)組織、研究機構和媒體為輔助，以企業(yè)為主體的糾紛應對機制。
充分發(fā)揮政府的主導作用
完善知識產(chǎn)權立法，加強國際合作。知識產(chǎn)權法律體系必須與時俱進，同國際知識產(chǎn)權規(guī)則接軌，盡量避免由于國際、國內(nèi)法律規(guī)范不統(tǒng)一而產(chǎn)生糾紛。針對發(fā)達國家設置的知識產(chǎn)權壁壘，我國需要采取相應的政策法律予以反制?？梢酝ㄟ^建立類似美國“337調(diào)查”的制度，一方面更好地保護本國企業(yè)的知識產(chǎn)權，另一方面對其他國家起到一定的威懾作用。此外，還應不斷加強國際合作，積極參與知識產(chǎn)權國際規(guī)則的制定，通過經(jīng)貿(mào)合作，利用雙邊、多邊談判等方式將知識產(chǎn)權保護的規(guī)則合理化，推動國際規(guī)則向有利于我國企業(yè)的方向發(fā)展。
做好長期規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。應堅持實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，將維護企業(yè)利益作為戰(zhàn)略的主要目標，通過對創(chuàng)新型企業(yè)提供稅收減免、資金支持和行政便利等相關政策鼓勵企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，申請海外知識產(chǎn)權。同時加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法能力建設，提高知識產(chǎn)權執(zhí)法力度，嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權行為。隨著“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，我國還應積極做好在發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權布局，整合各方資源，防范可能產(chǎn)生的風險。同時對有貿(mào)易關系的發(fā)展中國家開展知識產(chǎn)權培訓教育工作，以增強我國在知識產(chǎn)權保護領域的國際影響力，更好地維護我國企業(yè)在海外的知識產(chǎn)權相關權益。
健全海外知識產(chǎn)權援助機制。要充分發(fā)揮海外知識產(chǎn)權援助中心的作用，繼續(xù)為企業(yè)提供咨詢、協(xié)調(diào)和救助工作。與行業(yè)協(xié)會聯(lián)手幫助企業(yè)更好地了解海外知識產(chǎn)權保護的立法和執(zhí)法環(huán)境，通過建立海外知識產(chǎn)權糾紛的信息庫和專家?guī)?，完善知識產(chǎn)權糾紛預警系統(tǒng)，為涉案企業(yè)要采取的措施提供建議。定期為我國企業(yè)培養(yǎng)和輸送海外知識產(chǎn)權保護專業(yè)人才，提高企業(yè)的產(chǎn)權意識和維權能力。此外還可以建立我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛應訴準備金和企業(yè)海外知識產(chǎn)權保險制度。前者可以幫助我國涉訴企業(yè)，尤其是其中的中小企業(yè)更好地應對訴訟，擺脫被動、弱勢地位；后者可以幫助我國企業(yè)解決高昂的訴訟費用問題，有效地分擔風險。
與行業(yè)協(xié)會、研究機構和媒體形成合力
在海外知識產(chǎn)權糾紛面前，要讓政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構和媒體形成合力。行業(yè)協(xié)會的作用在于為企業(yè)提供知識產(chǎn)權信息服務和交流的平臺，促進實現(xiàn)多家企業(yè)的共同維權。行業(yè)協(xié)會要聯(lián)通企業(yè)與政府、經(jīng)銷商或代理商、律師事務所、知識產(chǎn)權專家間的互動和交流。要為企業(yè)培訓海外知識產(chǎn)權專業(yè)人士，提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識和能力，還要監(jiān)督企業(yè)知識產(chǎn)權侵權行為，對在海外涉訴的企業(yè)提供資金援助和法律支持等。研究機構在海外調(diào)查知識產(chǎn)權侵權行為、提供法律咨詢服務和知識產(chǎn)權糾紛代理方面有著明顯優(yōu)勢，可以在我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護中提供大力支持。媒體可以通過對糾紛的宣傳為我國企業(yè)造勢，提升我國企業(yè)在海外市場的知名度。
鼓勵企業(yè)發(fā)揮主體作用
加強知識產(chǎn)權的自我保護和管理。企業(yè)要積極參與海外知識產(chǎn)權申請，加強海外知識產(chǎn)權儲備，提高在國際市場上的核心競爭力。在企業(yè)內(nèi)部建立知識產(chǎn)權管理部門和預警制度。面對海外知識產(chǎn)權糾紛時，要積極爭取政府、行業(yè)協(xié)會和媒體等的支持，做好應訴和處置工作。
注重海外知識產(chǎn)權戰(zhàn)略部署。在考慮走向國際市場時，要先做好海外知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略部署。通過各種途徑充分了解海外知識產(chǎn)權的相關法律制度，對產(chǎn)品是否會在進口國引發(fā)知識產(chǎn)權糾紛進行調(diào)查，適時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，制定規(guī)避侵犯他人知識產(chǎn)權的策略，同時也要最大限度地保護自己的核心技術。此外，還應積極培養(yǎng)和儲備自己的知識產(chǎn)權運作人才和管理人才。
掌握多元化的知識產(chǎn)權爭端解決方式。知識產(chǎn)權糾紛的解決方式主要有訴訟、和解和仲裁。三種方式各有自己的特點，在面對糾紛時，企業(yè)需要根據(jù)自身實際情況和長遠利益，謹慎選擇。訴訟一般成本高、耗時長，但如果企業(yè)做好整體戰(zhàn)略部署，把握好訴訟時機，也可以變訴訟危機為發(fā)展契機。和解成本相對較低，通過尋找雙方利益平衡點，達到雙方各自追求的目的，緩和雙方對立的關系。企業(yè)在協(xié)議和解時不應盲目退讓，以求息事寧人，而是要靈活運用自己的知識產(chǎn)權資源，在談判的同時根據(jù)局勢的變化調(diào)整自己的目的，尋求自我主導的良性競爭環(huán)境，化侵權為許可。仲裁在保持雙方的和諧關系方面與和解相似，但比和解更能體現(xiàn)出專業(yè)性，企業(yè)應該重視和掌握海外仲裁的流程，必要時也可通過仲裁解決知識產(chǎn)權糾紛。（徐家力、邵琰，作者單位分別為北京科技大學知識產(chǎn)權研究中心、遼寧社會科學院法學研究所）
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