九大領域成科技攻關重點 36重點專項已立項評審
在國務院新聞辦23日舉行的新聞發(fā)布會上，科技部部長萬鋼對日前發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）相關情況進行了介紹。
《綱要》對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進行系統(tǒng)部署
“《綱要》的一大亮點是對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進行了系統(tǒng)部署，提出要加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。”萬鋼說。
《綱要》具體明確了9個重點領域的技術(shù)發(fā)展方向，包括信息、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、新型城鎮(zhèn)化、人口健康、現(xiàn)代服務業(yè)等。“這些是我們今后要集中攻關的重點。”萬鋼說，《綱要》同時提出要發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)。
目前基本形成了新的五類科技計劃
《綱要》提出，構(gòu)建國家科技管理基礎制度。再造科技計劃管理體系，改進和優(yōu)化國家科技計劃管理流程。
據(jù)介紹，公開、統(tǒng)一的國家科技管理平臺已開始發(fā)揮重要作用。國家科技管理的部際聯(lián)席會議已經(jīng)召開多次。通過競爭擇優(yōu)的辦法，已按要求遴選了7家專業(yè)機構(gòu)開始承接項目管理工作，其管理能力和服務質(zhì)量正在接受檢驗。“全程嵌入式的監(jiān)督管理體系正在形成，所有的申報和今后的管理都已經(jīng)由國家科技管理信息系統(tǒng)上線運行，我們要求要真正做到可申訴、可查詢、可追訴。”萬鋼說。
萬鋼透露，目前基本形成了新的五類科技計劃，原有的100多個科技計劃已整合了89項，形成新的計劃體系。重點研發(fā)計劃根據(jù)國務院批復的方案，在信息、海洋、空間、國家安全等領域率先啟動了36個重點專項，現(xiàn)在已經(jīng)全部發(fā)布了指南，開展立項的評審工作。“我們力爭加快項目的立項和經(jīng)費的撥款工作。”萬鋼說。
正在實施的國家重大科技專項的管理改革，已在寬帶移動通信、轉(zhuǎn)基因、新藥創(chuàng)制、傳染病這四個專項開展試點，年內(nèi)將在具備條件的重大專項當中全面落實。技術(shù)創(chuàng)新引導專項，已經(jīng)啟動的有國家科技成果轉(zhuǎn)化的引導基金，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的引導基金，以及中小企業(yè)的發(fā)展基金。近期還將實施區(qū)域創(chuàng)新引導專項。
據(jù)悉，基地和人才專項優(yōu)化整合的方案也已經(jīng)制定完成，目前科技部正在和相關部門協(xié)商，力爭年內(nèi)完成改革任務。國家自然科學基金將納入到平臺管理工作，今年內(nèi)就將實施啟動。
各級科技人員的穩(wěn)定性收入比例有望提高
《綱要》提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，落實以人為本，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。
在科技人員激勵機制方面，《綱要》對建立以知識價值為導向的收入分配體系進行了部署，萬鋼表示：“這也是《綱要》的一個任務，我們還在研究過程中。”
首先可能要提高各級科技人員的穩(wěn)定性收入的比例。其次，在推動科技成果轉(zhuǎn)化過程中，將使科技人員能夠獲得相應收益，帶動他們的積極性。另外，國家和地方各級政府的科研經(jīng)費，也將給科研人員更多使用自主權(quán)。
萬鋼表示，提高科技人員的收入，最重要的還是要發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性，創(chuàng)造更大的舞臺和空間，使他們能夠安心長期努力地去攻克一些基礎前沿的工作，通過聰明才智來創(chuàng)造自己的財富。
《 人民日報 》（ 2016年05月24日 02 版）
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