原標(biāo)題：德國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)是如何運(yùn)行的
■本報(bào)記者 倪思潔
德國(guó)北部靠近波羅的海的地方，坐落著小城格賴夫斯瓦爾德，這是一座依校而建、頗具科研氣息的城市。
在這里，除了1456年創(chuàng)建的格賴夫斯瓦爾德大學(xué)外，還有許多國(guó)際知名的德國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室：馬普所等離子體中心，專注于全球最大核聚變裝置仿星器WX-7的研制；德國(guó)聯(lián)邦動(dòng)物健康研究所（又名弗里德里希·勒夫勒研究所），掌握著世界頂級(jí)4G生物安全實(shí)驗(yàn)室并為國(guó)家決策提供建議；萊布尼茨低溫等離子體科技中心，致力于從事低溫等離子體基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。
分工明確
小城東南角。馬普所等離子體中心。
研究中心的門口，擺放著一個(gè)醒目而扭曲的圈。這個(gè)圈代表的，正是仿星器WX-7的線圈的形狀。仿星器WX-7是目前世界最大的核聚變裝置。
等離子體中心的教授拉爾夫·克雷伯是位理論物理學(xué)家，他已經(jīng)為WX-7的研發(fā)奮斗了10年。
“這個(gè)研究中心由馬普所與亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)共建。” 望著龐大的仿星器和錯(cuò)綜復(fù)雜的腳手架，克雷伯對(duì)記者說，“之所以要共建，是因?yàn)榻ㄔO(shè)中需要馬普所理論物理學(xué)家做基礎(chǔ)研究，同時(shí)也需要亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的工程技術(shù)支持。”
在德國(guó)，馬普所是基礎(chǔ)研究的重鎮(zhèn)。“馬普所是一個(gè)獨(dú)立的非營(yíng)利性研究組織，主要關(guān)注基礎(chǔ)研究。該所以世界著名物理學(xué)家馬克思·布朗克的名字命名，包含了83個(gè)科研機(jī)構(gòu)和科學(xué)裝置。”克雷伯說。
而亥姆霍茨聯(lián)合會(huì)是大科學(xué)裝置建設(shè)的“大腕”，也是德國(guó)最大的科學(xué)組織，員工人數(shù)超過38000名，每年獲得經(jīng)費(fèi)超過4億歐元，該聯(lián)合會(huì)致力于追求國(guó)家、社會(huì)的長(zhǎng)期研究目標(biāo)，擁有德國(guó)電子同步加速器、德國(guó)癌癥研究中心、德國(guó)航空航天中心等18個(gè)國(guó)家級(jí)的研究中心。
除此之外，德國(guó)另兩大著名國(guó)立科研機(jī)構(gòu)——弗勞恩霍夫研究所和萊布尼茨聯(lián)合會(huì)，也都分工明確。
弗勞恩霍夫研究所專注應(yīng)用研究，目前運(yùn)行了66個(gè)機(jī)構(gòu)和研究單元，是歐洲應(yīng)用科學(xué)研究的最大機(jī)構(gòu)。萊布尼茨聯(lián)合會(huì)注重成果轉(zhuǎn)化，該聯(lián)合會(huì)下設(shè)89家研究機(jī)構(gòu)，議題廣泛，幾乎覆蓋從人類學(xué)與社會(huì)科學(xué)，到自然科學(xué)和工程學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，但所有的研究所都追求同一個(gè)目標(biāo)，即同時(shí)從事基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。
兩種經(jīng)費(fèi)
小城西南邊。一座曾與世隔絕的小島。
1910年，在這座小島上，德國(guó)細(xì)菌學(xué)家弗里德里希·勒夫勒開始研究口蹄疫病毒，讓這里成為世界上最早開展病毒研究的地方。
最初，顧慮到公共安全問題，小島僅靠一根索道連接大陸。如今，這里成了德國(guó)聯(lián)邦動(dòng)物健康研究所的總部，主要開展人畜共患疾病研究。由于安全設(shè)施級(jí)別提升，一條小型公路取代了索道。
早晨，和其他研究員一樣，研究所所長(zhǎng)托馬斯·梅騰萊特通過這條公路進(jìn)入園區(qū)。今年，已經(jīng)是他任所長(zhǎng)的第20個(gè)年頭。這么長(zhǎng)的任期里，最讓梅騰萊特感到欣慰的是，機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源一直穩(wěn)定。
研究所基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)直接來自國(guó)家。“當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)情況的改變會(huì)改變國(guó)家對(duì)我們的財(cái)政支持，但我至今還從沒有遇到過不好的情況。”梅騰萊特說。
每年，整個(gè)研究機(jī)構(gòu)獲得的保證性經(jīng)費(fèi)數(shù)額在6000萬至6500萬歐元。“這些保證性經(jīng)費(fèi)的一部分用于研究所日常運(yùn)行，其余的均分給各位終身職位的科研人員，作為科研項(xiàng)目的啟動(dòng)資金。”梅騰萊特說。
除保證性經(jīng)費(fèi)之外，研究所還鼓勵(lì)科研人員申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)，并將申請(qǐng)情況納入對(duì)科學(xué)家個(gè)人的考評(píng)中。與此同時(shí)，與德國(guó)很多科研機(jī)構(gòu)一樣，德國(guó)聯(lián)邦動(dòng)物健康研究所也不為博士生、博士后和非終身職位的科研人員提供保證性經(jīng)費(fèi)，因此，這部分科研人員必須申請(qǐng)第三方經(jīng)費(fèi)。
“第三方經(jīng)費(fèi)中的85%到90%來自聯(lián)邦部委的競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)，只有10%左右的經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)，主要用于幫企業(yè)做檢測(cè)。”梅騰萊特說。
謹(jǐn)慎評(píng)估
小城中心。萊布尼茨低溫等離子體科技中心。
這家科技中心是萊布尼茨聯(lián)合會(huì)的下屬獨(dú)立研究所之一，也是歐洲在低溫等離子體基礎(chǔ)研究以及技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域規(guī)模最大的研究所。
榮格·埃爾貝克是科技中心等離子生物工程實(shí)驗(yàn)室主任。目前，他的團(tuán)隊(duì)一共有13名成員，主要研發(fā)能將等離子體技術(shù)用于食品安全領(lǐng)域的設(shè)備。
和科技中心的其他成員一樣，埃爾貝克及其團(tuán)隊(duì)每年和每七年要經(jīng)歷評(píng)審考核。“每年，機(jī)構(gòu)里的科研人員都需要發(fā)表一定數(shù)量的論文；每七年，萊布尼茨聯(lián)合會(huì)還會(huì)對(duì)科技中心進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。”埃爾貝克說。
在萊布尼茨聯(lián)合會(huì)，設(shè)有名為“萊布尼茨評(píng)議會(huì)”的機(jī)構(gòu)。該評(píng)議會(huì)每七年會(huì)對(duì)聯(lián)合會(huì)下屬研究所進(jìn)行評(píng)估。評(píng)議會(huì)評(píng)估的重點(diǎn)，是聯(lián)合會(huì)下屬研究所七年里的發(fā)展情況，及其未來規(guī)劃。除此之外，評(píng)議期間還會(huì)產(chǎn)生審查委員會(huì)，審查委員會(huì)的成員會(huì)評(píng)估研究所的科研、咨詢、服務(wù)的質(zhì)量，以及機(jī)構(gòu)間合作、國(guó)際知名度、成果轉(zhuǎn)化、兩性平等之類的情況。
對(duì)于如何評(píng)價(jià)，萊布尼茨聯(lián)合會(huì)有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2014年7月修訂的《萊布尼茨聯(lián)合會(huì)評(píng)議會(huì)評(píng)估程序基本準(zhǔn)則》，審查委員會(huì)成員包括主席、專家、一名聯(lián)邦代表和一名國(guó)家政府代表，整個(gè)審查委員會(huì)委員數(shù)不能超過16人。
其中，主席由評(píng)議會(huì)評(píng)價(jià)委員會(huì)從該委員會(huì)提名一位主席和一位副主席，且須保證兩位主席分別是學(xué)科專家和非學(xué)科專家。主席再依據(jù)明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)任命專家組成評(píng)價(jià)委員會(huì)，以確保不會(huì)存在利益沖突。
盡管這樣的評(píng)價(jià)方式讓包括埃爾貝克在內(nèi)的科研人員備感壓力，但是他還是嘗試著去理解。“只有做得足夠好，科技中心才能從聯(lián)合會(huì)獲得穩(wěn)定的資金支持。”埃爾貝克說。
【關(guān)閉】
