原標題：知識產(chǎn)權專門人才能力提升計劃實施
1.實施背景
《知識產(chǎn)權人才“十三五”規(guī)劃》指出要“聚焦知識產(chǎn)權人才工作的重點、難點問題，以體制機制改革破除制約人才發(fā)展的障礙，突出重點，培養(yǎng)和造就一批推動知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的急需緊缺人才和高層次人才，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的人才發(fā)展。”“十二五”時期，國家知識產(chǎn)權局人才工作取得了一些成績，但也出現(xiàn)了專門人才類型單一、數(shù)量不足等一些亟待解決的問題。“十三五”期間，國家經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用日益凸顯，預計專利申請量將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，尤其是發(fā)明專利申請量保持較高速度的增長勢頭。為順利實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權局“十三五”設定的審查規(guī)模、周期目標，滿足各項審查業(yè)務總體要求，按時按量保質(zhì)完成審查計劃，同時滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)提升市場競爭力的內(nèi)在需求，必須要有充足數(shù)量的各類型知識產(chǎn)權專門人才予以支撐。
因此，在前期局內(nèi)多部門單位的調(diào)研、座談和訪談的基礎上，《國家知識產(chǎn)權局貫徹落實〈知識產(chǎn)權人才“十三五”規(guī)劃〉行動計劃》（下稱《行動計劃》）提出，要按照國家知識產(chǎn)權局對急需緊缺人才的需求，積極探索建立專門人才能力提升體系，并明確提出，到2020年要初步構(gòu)建起包括專利審查人才、黨建工作人才、知識產(chǎn)權行政管理人才、知識產(chǎn)權法律人才、知識產(chǎn)權國際化人才、知識產(chǎn)權服務人才、知識產(chǎn)權教育培訓人才、知識產(chǎn)權信息化人才、專利文獻信息人才等在內(nèi)的九大專門人才能力提升體系，努力形成各類人才支撐知識產(chǎn)權事業(yè)又好又快發(fā)展的良好局面。
2.主要目標
《行動計劃》提出，到2020年，推進建設一支綜合素質(zhì)優(yōu)良、工作作風過硬、審查業(yè)務精通的專利審查人才隊伍，有力支撐世界一流專利審查機構(gòu)建設；推進建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的黨建工作人才隊伍；推進建設一支政策水平較高、管理能力較強、協(xié)調(diào)技能突出的知識產(chǎn)權行政管理隊伍；推動建設一支法治素養(yǎng)較強、理論水平較高、具有國際視野的知識產(chǎn)權法律人才隊伍；推進建設一支政治素質(zhì)過硬、語言能力突出、業(yè)務知識精湛、談判能力出色、外事協(xié)調(diào)能力較強的知識產(chǎn)權國際化人才隊伍；推動建設一支業(yè)務能力突出、教研能力過硬、教學水平較高的知識產(chǎn)權教育培訓人才隊伍；推進建設一支政策法規(guī)熟悉、服務能力較強、信息利用熟練、運營水平較高的知識產(chǎn)權服務人才隊伍；推動形成一支項目管理出色、專業(yè)水平突出、審查業(yè)務熟悉的知識產(chǎn)權信息化人才隊伍；建成一支專利信息政策制定與分析能力強、專利信息理論與實踐水平高的專業(yè)化專利文獻信息人才隊伍。
3.工作創(chuàng)新
一是加大橫向人才培養(yǎng)。在原有的包括領軍人才、高層次人才、骨干人才和基礎人才在內(nèi)的縱向四級人才基礎上，橫向拓展了包括專利審查人才等九大專門人才，豐富了人才類型，拓寬了人才覆蓋范圍。
二是由各職能部門牽頭開展能力提升計劃。探索人才工作管辦分離，打破人才工作僅由人事部門負責的現(xiàn)狀，突出發(fā)揮作為用人單位的各職能部門在人才工作中的作用，例如由條法司牽頭負責知識產(chǎn)權法律人才能力提升計劃，由局專利局自動化部牽頭負責知識產(chǎn)權信息化人才能力提升計劃等。
三是注重能力提升。能力提升計劃注重人才能力素質(zhì)的提升，而不是人才的選拔，以專門人才培養(yǎng)公共指南編制工作為依托，拓展培養(yǎng)項目、開發(fā)培養(yǎng)課程，為各類專門人才培養(yǎng)工作提供培養(yǎng)依據(jù)。
4.重點措施
推進實施專門人才能力提升計劃是做好國家知識產(chǎn)權局“十三五”人才戰(zhàn)略布局的關鍵。為進一步做好各類人才培養(yǎng)工作，《行動計劃》明確提出，將主要由與各類專門人才最為相關或具有主導權的部門單位來牽頭負責開展培養(yǎng)工作，并將組織編制九類專門人才培養(yǎng)公共指南及其實施方案，研究建立各類專門人才的分級分類培訓模式和內(nèi)容。
其中，專利審查人才是國家知識產(chǎn)權局人才隊伍的主體，包括全局審查員，其能力提升計劃實施工作由局專利局人教部、審業(yè)部分別負責；黨建工作人才是國家知識產(chǎn)權局從事黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，為知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展提供堅強保證的人才，主要包括局內(nèi)黨務干部、紀檢干部和人事干部，其能力提升計劃實施工作由機關黨委、機關紀委負責（列第一位者為牽頭部門，下同）；知識產(chǎn)權行政管理人才是國家知識產(chǎn)權局承擔行政管理職責、保障國家知識產(chǎn)權局各項工作良好運行的人才，主要包括局內(nèi)從事行政管理工作的人員，其能力提升計劃實施工作由辦公室、專利局辦公室負責；知識產(chǎn)權法律人才是國家知識產(chǎn)權局貫徹全面推進依法治國、推進法治政府建設、保障知識產(chǎn)權強國建設的專業(yè)人才，主要包括局內(nèi)從事立法、執(zhí)法、普法工作的人員，其能力提升計劃實施工作由條法司和有關部門負責；知識產(chǎn)權國際化人才是國家知識產(chǎn)權局承擔各項國際合作工作及保障涉外國際項目良好運轉(zhuǎn)的人才，主要包括局內(nèi)從事知識產(chǎn)權國際事務工作的人員，其能力提升計劃實施工作由人事司、國際司、局專利局人教部和審業(yè)部負責；知識產(chǎn)權教育培訓人才是國家知識產(chǎn)權局從事教育培訓相關工作的人才，主要包括局內(nèi)從事教研教學、培訓管理等工作的人員，其能力提升計劃實施工作由局專利局人教部和有關部門負責；知識產(chǎn)權服務人才是國家知識產(chǎn)權局服務社會經(jīng)濟發(fā)展，提升知識產(chǎn)權運用水平的專業(yè)人才，主要包括局內(nèi)從事知識產(chǎn)權服務工作的人員，其能力提升計劃實施工作由規(guī)劃司和有關部門負責；知識產(chǎn)權信息化人才是支撐國家知識產(chǎn)權局信息化建設快速發(fā)展的人才，主要包括局內(nèi)從事信息化工作的人員，其能力提升計劃實施工作由局專利局自動化部和有關部門負責；專利文獻信息人才是支撐、推動專利文獻和專利信息工作發(fā)展的專業(yè)人才，主要包括局內(nèi)從事專利文獻資源建設與服務的人員、專利信息傳播與利用的人員、專利信息交流與合作的人員，其能力提升計劃實施工作由局專利局文獻部和有關部門負責。
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