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《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》10問10答

發(fā)布時(shí)間:2020-2-25來源:國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站點(diǎn)擊:返回列表

原標(biāo)題:《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》10問10答

近日,教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)。現(xiàn)就《若干意見》解讀如下。
 
1.問:請(qǐng)介紹一下《若干意見》出臺(tái)的背景。
 
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。習(xí)近平總書記指出“科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究,而是必須將科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力”。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作作出重大部署,要求“創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制”。2015年,全國人大常委會(huì)修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接”。2018年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》,要求開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。2019年政府工作報(bào)告中明確提出“完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制”“促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用”。
 
教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部等部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,相繼出臺(tái)了一系列政策措施,推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制更加完善、科研人員轉(zhuǎn)化積極性不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效益逐年提升??傮w而言,目前科技成果轉(zhuǎn)化在政策制度設(shè)計(jì)上已經(jīng)漸趨完善成型。但根據(jù)實(shí)地調(diào)研和一線人員反映,高??萍汲晒D(zhuǎn)化工作仍存在一些突出問題,其中,科技成果質(zhì)量不高、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才專業(yè)能力欠缺、數(shù)量不足是制約高??萍汲晒D(zhuǎn)化的重要因素。而專利作為科技成果的重要形式,存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕實(shí)施”的突出問題。三部門以專利為突破口,優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升專利等科技成果質(zhì)量,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
 
同時(shí),教育部聯(lián)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局早在2004年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》(教技〔2004〕4號(hào)),隨著科技創(chuàng)新水平的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的變化,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)也發(fā)生了較大變化。這就迫切需要出臺(tái)新時(shí)代加強(qiáng)和引導(dǎo)高校專利質(zhì)量提升,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更好發(fā)展的文件,進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平,服務(wù)教育強(qiáng)國、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國建設(shè)。
 
2.問:請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《若干意見》制定起草的過程。
 
《若干意見》從2019年2月起草至2020年1月印發(fā),歷時(shí)近一年,大致分為三個(gè)階段。
 
一是深入調(diào)查研究。2019年2月開始,先后赴北京、上海、南京等地10所高校進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)一步了解高??萍汲晒D(zhuǎn)化工作的實(shí)際情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),并聽取一線科研人員和管理人員建議,明確《若干意見》的著力點(diǎn)。
 
二是廣泛征求意見。教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部有關(guān)司局組織召開專題會(huì)議,共同研究提出具體解決措施。先后在大連、成都、廣州、北京等地分片區(qū)聽取了全國30多所高校的意見和建議;并在2019年12月20日召開的全國高校科技工作會(huì)上組織進(jìn)行分組討論,進(jìn)一步聽取地方教育行政部門和參會(huì)高校代表的意見建議。
 
三是專題修改完善。教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部針對(duì)有關(guān)高校和地方教育行政部門提出的修改意見多次進(jìn)行專題研究,并針對(duì)基層一線關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行深入分析,多次對(duì)《若干意見》進(jìn)行修改完善,保障各項(xiàng)政策措施可落地,有效果。
 
3.問:請(qǐng)介紹《若干意見》制定過程中的主要考慮。
 
《若干意見》的起草主要有三方面考慮。
 
一是高校專利工作要回歸保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是為了更好地保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的利益而產(chǎn)生,是賦予創(chuàng)造者對(duì)其智力成果的專有權(quán)或獨(dú)占權(quán)。然而,在實(shí)際工作中,基于科研項(xiàng)目結(jié)題、職稱評(píng)定、績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、創(chuàng)新城市建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策導(dǎo)向,出現(xiàn)了一些低質(zhì)量專利、無應(yīng)用前景的專利,也存在“大而不優(yōu),多而不強(qiáng)”的矛盾和問題。這不但違背了科技創(chuàng)新的規(guī)律,而且偏離了保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是為了保護(hù)創(chuàng)新的價(jià)值而產(chǎn)生,而不應(yīng)該是為了滿足各類考核評(píng)價(jià)評(píng)比而申請(qǐng),更不應(yīng)為追求一些指標(biāo)而湊數(shù)。要引導(dǎo)高校專利工作回歸保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。
 
二是高校專利工作要立足高校是科技成果重要供給側(cè)的特點(diǎn)。高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是科技成果的重要供給側(cè)。一般而言,高校不同于企業(yè),它本身不能直接將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,只有將科技成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)中、運(yùn)用到生產(chǎn)生活上,才能體現(xiàn)成果價(jià)值。因此,推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心是運(yùn)用,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)等其他工作都是為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用而服務(wù)。高校要樹立專利等科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值,不轉(zhuǎn)化是最大浪費(fèi)的理念,突出轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向,倒逼高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的優(yōu)化和提升。
 
三是高校專利工作要融入到科技創(chuàng)新的全過程??萍紕?chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)科技創(chuàng)新的保護(hù),兩者相互促進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)貫穿科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收以及成果轉(zhuǎn)化全過程。應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理機(jī)制,在科研項(xiàng)目研究的不同階段,開展專利導(dǎo)航、專利布局、專利挖掘和高價(jià)值專利培育等工作;項(xiàng)目結(jié)題后,加強(qiáng)專利運(yùn)用實(shí)施;切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入到科技創(chuàng)新全過程,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
 
4.問:請(qǐng)介紹一下《若干意見》的主要框架。
 
《若干意見》主要包括三部分內(nèi)容。
 
第一部分是總體要求。本部分集中體現(xiàn)了《若干意見》的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。明確以堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、突出轉(zhuǎn)化導(dǎo)向、強(qiáng)化政策引導(dǎo)為原則,推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系更加完善,并與高??萍紕?chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系有機(jī)融合,全面提升高校專利創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力。
 
第二部分是重點(diǎn)任務(wù)。本部分共有四個(gè)方面十條任務(wù)組成,四個(gè)方面環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)、相互支撐。其中,“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系”是前提,“開展專利申請(qǐng)前評(píng)估”是關(guān)鍵,“加強(qiáng)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)”是支撐,“優(yōu)化政策制度體系”是保障。
 
第三部分是組織實(shí)施。圍繞完善工作機(jī)制、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、實(shí)行備案監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新許可模式等方面,教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部共同采取有效措施,推進(jìn)以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)高校積極落實(shí)《若干意見》中的重點(diǎn)任務(wù)。
 
5.問:請(qǐng)介紹一下《若干意見》關(guān)于“建立健全重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程”的有關(guān)要求。
 
《若干意見》明確要求高校應(yīng)統(tǒng)籌科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國資、人事、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和圖書館等有關(guān)機(jī)構(gòu),積極貫徹《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T33251-2016),形成科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科技成果轉(zhuǎn)化相融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;圍繞科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家重大科研項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段加強(qiáng)專利信息分析利用,開展專利導(dǎo)航布局和專利運(yùn)用實(shí)施等工作。
 
專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不僅僅是科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)才開展的工作,而應(yīng)該體現(xiàn)在項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)?!度舾梢庖姟诽岢?ldquo;建立健全重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程”旨在引導(dǎo)高校建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理的機(jī)制,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科技成果轉(zhuǎn)化等工作,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在服務(wù)、推動(dòng)、保護(hù)科技創(chuàng)新以及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。
 
6.問:請(qǐng)介紹一下《若干意見》提出“逐步建立職務(wù)科技成果披露制度”的考慮。
 
《若干意見》提出高校要逐步建立健全職務(wù)科技成果披露制度,科研人員應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向所在高校進(jìn)行職務(wù)科技成果披露。主要考慮包括兩個(gè)方面:一是通過披露制度的建設(shè),高校要加強(qiáng)對(duì)利用職務(wù)科技成果從事創(chuàng)辦企業(yè)等行為的管理和規(guī)范,引導(dǎo)科研人員依法依規(guī)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),防止國有資產(chǎn)流失,切實(shí)保障高校合法權(quán)益。二是高校要與科研人員積極對(duì)接,及時(shí)掌握科研人員科技創(chuàng)新的最新進(jìn)展,挖掘有潛力的科技成果,引導(dǎo)科研人員強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),指導(dǎo)科研人員對(duì)有價(jià)值的科技成果通過申請(qǐng)專利等方式對(duì)科技成果進(jìn)行保護(hù)。
 
7.問:高校該如何落實(shí)《若干意見》提出的“開展專利申請(qǐng)前評(píng)估”?
 
專利申請(qǐng)前評(píng)估是國際高水平大學(xué)普遍做法。麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等高校分別建立了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室對(duì)職務(wù)科技成果進(jìn)行評(píng)估。目前,國內(nèi)部分高校已在探索實(shí)踐。相比較而言,申請(qǐng)前進(jìn)行評(píng)估可以減少無效申請(qǐng)和低質(zhì)量專利的數(shù)量,從而匯聚更多的人財(cái)物等資源支持高質(zhì)量專利的培育和轉(zhuǎn)化。因此,《若干意見》要求高校“要明確評(píng)估機(jī)構(gòu)與流程、費(fèi)用分擔(dān)與獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),對(duì)擬申請(qǐng)專利的技術(shù)進(jìn)行評(píng)估,以決定是否申請(qǐng)專利,切實(shí)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量”。同時(shí),由于當(dāng)前專利申請(qǐng)不需要發(fā)明人承擔(dān)任何成本和責(zé)任,對(duì)發(fā)明人而言只有申報(bào)沖動(dòng)沒有內(nèi)生約束、專利數(shù)量越多越好,導(dǎo)致專利質(zhì)量良莠不齊。為此,《若干意見》明確提出“發(fā)明人不得利用財(cái)政資金支付專利費(fèi)用”,推動(dòng)發(fā)明人與高校共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化發(fā)明人提升專利質(zhì)量、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的責(zé)任意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。
 
專利申請(qǐng)?jiān)u估后,對(duì)于高校決定申請(qǐng)專利的職務(wù)科技成果,鼓勵(lì)發(fā)明人與高校共同承擔(dān)專利費(fèi)用,高校承擔(dān)的部分可以利用財(cái)政資金支付。專利轉(zhuǎn)化取得收益后,要將專利費(fèi)用作為成本從收益中扣除,發(fā)明人自己承擔(dān)的部分要加倍扣除并返還給發(fā)明人。對(duì)于高校決定不申請(qǐng)專利的職務(wù)科技成果,高校要與發(fā)明人訂立書面合同,依照法定程序轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán),允許發(fā)明人自行申請(qǐng)專利,獲得授權(quán)后專利權(quán)歸發(fā)明人所有,專利費(fèi)用由發(fā)明人承擔(dān);由于其職務(wù)科技成果的屬性,若該類專利轉(zhuǎn)化實(shí)施,高校可獲得象征性收益,但應(yīng)在事先訂立書面合同時(shí)對(duì)收益比例進(jìn)行明確。
 
由于科學(xué)技術(shù)的商業(yè)化前景會(huì)隨著技術(shù)成熟度、市場(chǎng)需求變化等而不斷變化,《若干意見》明確提出“對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為不適宜申請(qǐng)專利的職務(wù)科技成果,因放棄申請(qǐng)專利而給高校帶來損失的,相關(guān)責(zé)任人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、未牟取非法利益的,可依法依規(guī)免除其放棄申請(qǐng)專利的決策責(zé)任”,以減輕高校開展評(píng)估工作的決策壓力。同時(shí),考慮到我國高校開展專利申請(qǐng)前評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)較少,專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍尚有不足,《若干意見》專門指出“評(píng)估工作可由本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(或技術(shù)轉(zhuǎn)移部門)或委托市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)開展”。
 
認(rèn)識(shí)到位、有條件的高校要主動(dòng)加快建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度,其他高校要盡快完善條件后再建立,有序推動(dòng)該制度在我國高校落地。
 
8.問:關(guān)于專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策有哪些新的要求?
 
優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策是《若干意見》的重要內(nèi)容。《若干意見》明確要求高校要停止對(duì)專利申請(qǐng)的資助獎(jiǎng)勵(lì),大幅減少并逐步取消對(duì)專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì),通過提高轉(zhuǎn)化收益比例等“后補(bǔ)助”方式對(duì)發(fā)明人予以獎(jiǎng)勵(lì)。該政策充分體現(xiàn)了促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的導(dǎo)向。各高校應(yīng)按照《若干意見》要求,進(jìn)一步推動(dòng)專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策從對(duì)申請(qǐng)、授權(quán)的資助獎(jiǎng)勵(lì)逐步向加大對(duì)轉(zhuǎn)化實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整,引導(dǎo)高校專利質(zhì)量的提升。
 
9.問:如何加強(qiáng)專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍建設(shè)?
 
成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍專業(yè)能力欠缺、數(shù)量不足是制約科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部將聯(lián)合采取措施加強(qiáng)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
 
一是加強(qiáng)專業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè),引導(dǎo)高校在人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)予以支持和保障,不斷提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。
 
二是加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)。支持高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)課程,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)、學(xué)科建設(shè),并將遴選若干高校開展專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)或技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng),指導(dǎo)高校加快技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),為科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移培養(yǎng)一批專業(yè)的人才隊(duì)伍。
 
三是支持高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)基金。支持高校通過學(xué)校撥款、地方獎(jiǎng)勵(lì)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益等途徑籌資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)基金,用于委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專利導(dǎo)航、專利布局、專利運(yùn)營(yíng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)工作以及技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等,形成轉(zhuǎn)化收益促進(jìn)轉(zhuǎn)化的良好循環(huán)。
 
10.問:《若干意見》印發(fā)實(shí)施后,三部門如何抓好貫徹落實(shí)?
 
《若干意見》的落實(shí)關(guān)鍵在高校,高校要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)把專利工作回歸到保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心,立足高校特點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn),才能取得實(shí)效。教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部共同采取以下措施,推動(dòng)高校落實(shí)好《若干意見》。
 
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。將專利轉(zhuǎn)化等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效作為一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和成效評(píng)價(jià)以及學(xué)科評(píng)估的重要指標(biāo),不單純考核專利數(shù)量,更加突出轉(zhuǎn)化應(yīng)用。反對(duì)發(fā)布并堅(jiān)決抵制高校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量排行榜。
 
二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)以許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或與企業(yè)共有所有權(quán)等形式進(jìn)行實(shí)施轉(zhuǎn)化的專利進(jìn)行備案,并公布高校專利實(shí)施轉(zhuǎn)化情況。同時(shí),對(duì)高校非正常專利申請(qǐng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。三部門及時(shí)對(duì)高校專利申請(qǐng)、授權(quán)、實(shí)施等情況進(jìn)行研究。
 
三是加強(qiáng)宣貫交流。組織高校圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系建設(shè)、職務(wù)科技成果披露制度建設(shè)、專利申請(qǐng)前評(píng)估制度建設(shè)、專業(yè)化能力建設(shè)、優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面進(jìn)行深入研討,宣傳典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)高校盡快建立完善有關(guān)制度。

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