——教育部科技司負(fù)責(zé)人就有關(guān)媒體發(fā)布“中國(guó)高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”答記者問(wèn)
近日，有媒體發(fā)布“中國(guó)高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜（TOP100）”（下稱“高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”），對(duì)截至2020年2月5日我國(guó)高校（不含港澳臺(tái)）在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記生效的專利申請(qǐng)權(quán)/專利權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名。該排名引起高校的關(guān)注和討論，也導(dǎo)致大家產(chǎn)生一些曲解和誤讀。多所高校和媒體向教育部了解有關(guān)情況，為此教育部科技司負(fù)責(zé)人接受了媒體采訪并回答了記者提問(wèn)。
記者：請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)近日有自媒體發(fā)布的“高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”？
答：專利是高校科技成果的重要表現(xiàn)形式。近年來(lái)，圍繞專利申請(qǐng)量、授權(quán)量的排行榜“琳瑯滿目”“博人眼球”，引導(dǎo)社會(huì)過(guò)度關(guān)注申請(qǐng)量和授權(quán)量，助推了“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重申請(qǐng)輕實(shí)施”的不良導(dǎo)向。2020年2月，教育部聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部印發(fā)《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》（下稱《若干意見》），從統(tǒng)籌推進(jìn)高校科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和科技成果轉(zhuǎn)化的角度，對(duì)提升專利質(zhì)量、進(jìn)一步推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化做出具體部署。其中，明確指出“反對(duì)發(fā)布并堅(jiān)決抵制高校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量排行榜”。
近日，我們留意到有自媒體發(fā)布了“高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”，對(duì)高校在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記生效的專利申請(qǐng)權(quán)/專利權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名。相對(duì)于申請(qǐng)量和授權(quán)量排行榜而言，“高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”在引導(dǎo)高校和社會(huì)各界更多關(guān)注高校專利轉(zhuǎn)化上具有一定作用，是一種進(jìn)步。
但是“高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”僅發(fā)布了轉(zhuǎn)讓的數(shù)量，未體現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的質(zhì)量和效益，仍然是圍繞數(shù)量做文章，還停留在“唯數(shù)量”的漩渦中，存在很大的局限性和不足。此外，任何排行榜都會(huì)導(dǎo)致過(guò)度追逐排行指標(biāo)的不良現(xiàn)象。我們不贊成用排行的方式來(lái)評(píng)價(jià)高校包括科技成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)的各項(xiàng)科研活動(dòng)。應(yīng)更多從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力特別是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題等方面來(lái)綜合評(píng)價(jià)高?？萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量。
有關(guān)高校尤其是“雙一流”建設(shè)高校，要保持定力、求真務(wù)實(shí)，理性看待“高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”，避免從片面追求申請(qǐng)量、授權(quán)量轉(zhuǎn)到片面追求轉(zhuǎn)讓量的誤區(qū)。
記者：“高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”是否能夠代表高校專利轉(zhuǎn)化實(shí)際情況？
答：轉(zhuǎn)讓數(shù)量只是統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并不能準(zhǔn)確反映事物本質(zhì)和內(nèi)涵。“排行榜”中所列的數(shù)量是專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量，即在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記生效的專利申請(qǐng)權(quán)/專利權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量。用轉(zhuǎn)讓數(shù)量代表高校專利轉(zhuǎn)化有失全面，不能將轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)化混為一談。（下轉(zhuǎn)第3版） ?。ㄉ辖拥?版）
首先，“轉(zhuǎn)化”不只是“轉(zhuǎn)讓”。專利轉(zhuǎn)化包括專利許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等多種形式，專利轉(zhuǎn)讓只是專利轉(zhuǎn)化的形式之一。同時(shí)，相對(duì)于“轉(zhuǎn)讓”而言，以普通許可的方式，將專利許可給多家企業(yè)分別實(shí)施，更加有利于提高專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的成功率。
其次，“轉(zhuǎn)讓”不一定“轉(zhuǎn)化”。“在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記生效的專利申請(qǐng)權(quán)/專利權(quán)轉(zhuǎn)讓”僅僅表明專利申請(qǐng)人/權(quán)利人發(fā)生了變化，但沒有對(duì)具體情況進(jìn)行分析。例如，有些學(xué)校在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化時(shí)，先將科技成果劃轉(zhuǎn)給校屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或中介機(jī)構(gòu)，再由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利的運(yùn)營(yíng)。在這種情況下，雖然專利申請(qǐng)權(quán)/專利權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，但實(shí)際上還未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
再次，“數(shù)量多”不等于“效益高”。有些專利雖然轉(zhuǎn)讓了，但是未必能產(chǎn)生實(shí)際效益。例如，近年來(lái)出現(xiàn)了有些企業(yè)為達(dá)到申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)要求而從高校低價(jià)買入專利湊數(shù)的情況，雖然這種行為表面上提升了轉(zhuǎn)讓數(shù)量，卻完全沒有實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用的目的，反而有損高校專利轉(zhuǎn)化工作健康發(fā)展和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
我們提倡的專利轉(zhuǎn)化應(yīng)該是真正創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)應(yīng)用價(jià)值的轉(zhuǎn)化，應(yīng)該從專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、轉(zhuǎn)化量、轉(zhuǎn)化金額等多個(gè)維度，尤其是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力特別是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題等方面來(lái)綜合判斷高校專利轉(zhuǎn)化情況。同時(shí)，專利是高校科技成果的一種重要形式，但不是高?？萍汲晒娜?，因此，也不能用專利轉(zhuǎn)化情況代替科技成果轉(zhuǎn)化情況。
記者：《若干意見》中提出“每年公布高校專利轉(zhuǎn)化實(shí)施情況”，請(qǐng)問(wèn)該項(xiàng)工作進(jìn)展如何？
答：《若干意見》提出“每年3月底前高校通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)對(duì)以許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或與企業(yè)共有所有權(quán)等形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施的專利進(jìn)行備案。教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)備案情況，每年公布高校專利轉(zhuǎn)化實(shí)施情況，對(duì)專利交易情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)”，目的是為了全面了解高校專利申請(qǐng)、授權(quán)和轉(zhuǎn)化實(shí)施等情況。
《若干意見》發(fā)布后，教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，正在制定相關(guān)工作方案，將從專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、轉(zhuǎn)化量、轉(zhuǎn)化金額等多個(gè)維度公布高校專利轉(zhuǎn)化實(shí)施情況，但不是發(fā)布排行榜、不贊成任何機(jī)構(gòu)組織對(duì)高校進(jìn)行量化排名。同時(shí)，教育部也將加大力度對(duì)高校服務(wù)國(guó)家重大需求、解決“卡脖子”問(wèn)題等情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
待高校專利轉(zhuǎn)化實(shí)施情況發(fā)布后，希望社會(huì)各界能夠正確認(rèn)識(shí)、客觀評(píng)價(jià)、合理運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)，形成正確的導(dǎo)向，共同破解專利工作中“唯數(shù)量”的問(wèn)題，不斷提升高校專利創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力。(本報(bào)記者 王 宇)
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