由于新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)蔓延，不可避免地造成申請人在向外提交專利申請的過程中延誤辦理某些手續(xù)的期限。本文就申請人關(guān)注的期限延誤相關(guān)問題，分為上下兩篇，分別介紹《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》（下稱PCT細(xì)則）中，關(guān)于期限延誤寬恕的相關(guān)條款和國際局的舉措，以及中、歐、韓、日、美五局在此次疫情中采取的臨時(shí)政策和救濟(jì)性舉措，供廣大申請人在疫情期間辦理向外申請相關(guān)手續(xù)時(shí)參考。
國際申請適用的救濟(jì)條款
?。ㄒ唬㏄CT細(xì)則第82之四適用于在國際階段申請人由于不可抗力造成的期限延誤
PCT細(xì)則82之四規(guī)定了申請人在其居住地、營業(yè)地或者逗留地發(fā)生的戰(zhàn)爭、革命、內(nèi)亂、罷工、自然災(zāi)害、電子通信服務(wù)普遍不可用或者其他類似原因情況下造成的期限延誤寬恕。如果申請人由于上述不可抗力原因延誤期限，可以使用此條款請求期限延誤的寬恕。
基于此次疫情在全球造成的影響，世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局已將此次疫情涵蓋于PCT細(xì)則82之四所述的不可抗力中。在使用該條款時(shí)，申請人應(yīng)在盡快辦理相關(guān)手續(xù)的前提下，在期限屆滿日起6個(gè)月內(nèi)，向受理局、國際單位或國際局提交導(dǎo)致期限延誤的證據(jù)。受理局、國際單位或國際局將根據(jù)具體情形判定期限的延誤是否可以根據(jù)此條款被寬恕。
但應(yīng)注意，此條款不適用于優(yōu)先權(quán)期限和進(jìn)入國家階段的期限。例如，申請人延誤了優(yōu)先權(quán)之日起12個(gè)月期限，則不能根據(jù)細(xì)則82之四恢復(fù)優(yōu)先權(quán)期限，應(yīng)根據(jù)細(xì)則26之二。3和49之三。2辦理優(yōu)先權(quán)恢復(fù)手續(xù)。
同時(shí)應(yīng)注意，如果一件國際專利申請已經(jīng)被宣布視為撤回，不能應(yīng)用此條款作為恢復(fù)申請的補(bǔ)救措施。在PCT的現(xiàn)有法律規(guī)定中，尚沒有條款可以被用于恢復(fù)已被視為撤回的國際申請。
?。ǘ㏄CT細(xì)則80.5（i）適用于辦理業(yè)務(wù)的國家局或政府間組織無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)而造成的期限延誤
PCT細(xì)則80.5（i）規(guī)定，如果某個(gè)國家局或者政府間組織由于不能正常進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)而無法向公眾開放，則所有于該日屆滿的任何期限（包括優(yōu)先權(quán)屆滿期限和進(jìn)入國家階段的期限）都應(yīng)順延至該局正常開放業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)之日。申請人若需要辦理PCT進(jìn)入國家階段業(yè)務(wù)，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注各知識產(chǎn)權(quán)局官方發(fā)布的開放信息。
?。ㄈ㏄CT細(xì)則26之二。3和49之三。2適用于由于申請人無法正常開展業(yè)務(wù)而造成優(yōu)先權(quán)期限超期
PCT細(xì)則26之二。3和49之三。2規(guī)定，如果國際申請日在優(yōu)先權(quán)期限屆滿日之后，且在自該優(yōu)先權(quán)期限屆滿日起的2個(gè)月期限內(nèi)，申請人可以要求受理局以“非故意的”或者“適當(dāng)注意”的標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，不同受理局采用的恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。此次疫情期間，在國際階段，中國受理局允許申請人根據(jù)“適當(dāng)注意”的標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，并且不需要提交證明材料。
此外，當(dāng)關(guān)于恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定與某指定局的本國法不符時(shí)，這些規(guī)定將不適用于該指定局。以中國國家知識產(chǎn)權(quán)局為例，當(dāng)中國國家知識產(chǎn)權(quán)局作為指定局時(shí)，根據(jù)中國專利法，對國際階段恢復(fù)的優(yōu)先權(quán)不予認(rèn)可。因此，申請人在使用該條款前，應(yīng)及時(shí)登錄WIPO網(wǎng)站（www.wipo.int/pct/zh/texts/reservations/res_incomp.html）查詢并參閱申請人指南，以獲取各個(gè)國家在應(yīng)用該條款時(shí)的規(guī)定。
（四）PCT細(xì)則49.6適用于由于申請人原因?qū)е碌倪M(jìn)入國家階段期限的延誤
PCT細(xì)則49.6規(guī)定，當(dāng)申請人沒有在規(guī)定期限內(nèi)辦理進(jìn)入某個(gè)指定局國家階段手續(xù)，可以根據(jù)此條款向該指定局提交恢復(fù)關(guān)于該國際申請權(quán)利的請求。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)該國法律的規(guī)定，提交恢復(fù)權(quán)利的請求、原因聲明或其他證據(jù)，并繳納相應(yīng)費(fèi)用。是否可以恢復(fù)權(quán)利，將由各個(gè)指定局根據(jù)自己的本國法律獨(dú)立作出決定。
國際局采取的措施
面對此次疫情，國際局目前仍保持PCT體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，并仍可作為受理局接收PCT國際申請。但是由于疫情對全球郵政系統(tǒng)的影響，國際局暫時(shí)停止以紙件方式向申請人郵寄PCT文件和通知書，僅以電子郵件方式進(jìn)行。因此，若申請人還未向國際局提供電子郵件地址，需要立即通過以下方式聯(lián)系國際局：
1.向受理局提交補(bǔ)充電子郵件地址的信函，由受理局轉(zhuǎn)交至國際局；
2.如果申請人擁有權(quán)限，可以直接通過ePCT向國際局提交；
3.向國際局郵箱pct.eservices@wipo.int或pct.infoline@wipo.int發(fā)送電子郵件；
此外，作為受理局的國際局在應(yīng)用PCT細(xì)則82之四條款時(shí)，將不會要求申請人提供相應(yīng)證據(jù)。由于此條款無法被用來恢復(fù)已被視為撤回的國際申請。因此，作為受理局的國際局在2020年5月31日之前，暫緩發(fā)出PCT/RO/117等可能導(dǎo)致申請人權(quán)利喪失的表格。（未完待續(xù)）
【關(guān)閉】
