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　　4月24日，記者從國家知識產(chǎn)權局2020年第二季度新聞發(fā)布會上了解到，《中國知識產(chǎn)權公共服務發(fā)展報告（2019）》正式發(fā)布，報告顯示，2019年，我國知識產(chǎn)權公共服務工作開局良好，知識產(chǎn)權公共服務體系進一步完善，公共服務能力和水平得到顯著提升。

 

　　這從2019年知識產(chǎn)權保護社會滿意度分項指標得分中得到印證。2019年，我國知識產(chǎn)權保護社會滿意度分項指標分值提升最多的是管理與服務，該項指標得分為79.80分，比2018年提升2.50分，這說明社會各界對知識產(chǎn)權保護服務體系建設效果比較滿意。

 

　　“服務網(wǎng)”日益完善

 

　　“我們始終把貫徹落實習近平總書記有關‘構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系’的重要講話精神作為工作方向和著力點，把加強知識產(chǎn)權公共服務體系的頂層設計作為工作的首要任務。”國家知識產(chǎn)權局公共服務司司長王培章介紹。

 

　　如何打造知識產(chǎn)權信息公共“服務網(wǎng)”？建設公共服務主干網(wǎng)絡和公共服務網(wǎng)點是工作重點。

 

　　王培章介紹，主干網(wǎng)絡在公共服務體系中起著基礎和支撐作用。目前，我國已有42個副省級以上省市設立了知識產(chǎn)權信息公共服務機構，占比達到91%；70個地級市設立了綜合性知識產(chǎn)權公共服務機構，占比達到21%左右。

 

　　布局合理、服務能力強的公共服務網(wǎng)點，是主干網(wǎng)絡與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的中介和橋梁，是解決“最后一公里”的重要抓手。“國家知識產(chǎn)權局積極推動高校、科研院所、圖書情報機構和各部委產(chǎn)業(yè)服務平臺等納入知識產(chǎn)權信息公共服務體系。”王培章以高校舉例說，2019年，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合教育部認定了23家“首批高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心”，目前，第二批“高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心”遴選認定工作正在按計劃推進。這些服務網(wǎng)點依托主干網(wǎng)絡，充分發(fā)揮服務終端作用，向社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供高質量的知識產(chǎn)權信息公共服務。

 

　　“經(jīng)過一年多努力，我國主干清晰、門類多樣的知識產(chǎn)權信息公共服務體系正在形成。下一步，我們將進一步健全完善主干網(wǎng)絡，布局更多、服務水平更高的信息服務網(wǎng)點，形成立體化、多層級、便捷高效的公共服務體系，為知識產(chǎn)權強國建設提供基礎支撐和服務保障。”王培章表示。

 

　　TISC初具規(guī)模

 

　　“目前，國家知識產(chǎn)權局與世界知識產(chǎn)權組織已共同完成前兩批17家技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）的授牌運行。”王培章介紹，TISC是我國知識產(chǎn)權信息公共服務體系和全球TISC網(wǎng)絡的重要組成部分。

 

　　世界知識產(chǎn)權組織在全球推廣建設TISC的主要目的是幫助發(fā)展中國家的創(chuàng)新用戶提升技術信息檢索能力，更快地掌握行業(yè)動態(tài)和新技術信息，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。2019年全國知識產(chǎn)權宣傳周活動期間，國家知識產(chǎn)權局局長申長雨和世界知識產(chǎn)權組織總干事弗朗西斯·高銳在北京簽署了關于在華建設TISC的諒解備忘錄，計劃到2021年底，分批次在華建設100家TISC機構。截至目前，除了已經(jīng)授牌的17家外，第三批30家左右的TISC機構籌建工作正穩(wěn)步推進。前三批TISC機構涵蓋了地方專利信息中心、高校和科研院所、知識產(chǎn)權中介服務機構等，分布于全國27個省（市），在華TISC網(wǎng)絡已初具規(guī)模。

 

　　自去年以來，國家知識產(chǎn)權局致力于打造TISC的“高級版”。王培章介紹，在華TISC機構除了為創(chuàng)新主體提供技術信息檢索、咨詢、培訓等基礎服務外，還可以根據(jù)自身優(yōu)勢提供專利預警導航、分析評議等高級服務，以及數(shù)據(jù)庫建設、成果轉化等自選的增值服務。其中，基礎服務一般為免費服務，高級服務和自選增值服務可基于服務內(nèi)容收取適當費用。這樣既保證了基礎服務的普及，也增加了特色服務的供給，為創(chuàng)新主體提供了多元化的選擇。

 

　　為方便創(chuàng)新主體獲取包括TISC在內(nèi)的知識產(chǎn)權公共服務資源，國家知識產(chǎn)權局在開通運行的國家知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)設置了TISC板塊，對已授牌的TISC機構進行展示介紹，歡迎企業(yè)和創(chuàng)新主體與相關的TISC機構進行對接，探索合適的服務方式，提升自身的創(chuàng)新能力和水平。

 

　　“放管服”初顯成效

 

　　知識產(chǎn)權領域“放管服”改革是推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權申請更便利、審查更高效、運用更充分、保護更有力、服務更優(yōu)質的重要舉措。

 

　　1月3日，國家知識產(chǎn)權局以1號文件印發(fā)《關于深化知識產(chǎn)權領域“放管服”改革 營造良好營商環(huán)境的實施意見》，提出了14個方面78條改革措施，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權領域“放管服”改革工作。

 

　　王培章介紹，通過設立地方商標受理窗口、專利代辦處等方式，拓展了專利、商標申請渠道；通過優(yōu)化網(wǎng)上申請服務，提升了專利、商標電子申請比例；通過持續(xù)優(yōu)化流程，精簡業(yè)務辦理程序，我國知識產(chǎn)權公共服務便利化程度日益提升；借助人工智能技術，提高了專利、商標審查質量和效率，大幅壓縮審查周期，更好滿足了社會公眾需求。

 

　　得益于已采取的一系列措施，我國知識產(chǎn)權信息公共服務水平進一步提升。王培章舉例說，國家知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)整合現(xiàn)有知識產(chǎn)權信息公共服務資源，推動實現(xiàn)專利、商標、地理標志等各項業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。該網(wǎng)站上線3個月，總訪問量達到19萬余人次。升級改造新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)，完成26個地方站點部署，方便企業(yè)自建網(wǎng)上專題數(shù)據(jù)庫。此外，國家知識產(chǎn)權局還支持地方建設“需求差異化、功能多樣化”的公共服務平臺。目前，全國有40個副省級以上省市建設了知識產(chǎn)權公共服務平臺，占比達到87%。

 

　　“下一步，國家知識產(chǎn)權局將進一步加強知識產(chǎn)權公共服務基礎設施建設，完善知識產(chǎn)權公共服務體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務資源供給，為知識產(chǎn)權強國建設和經(jīng)濟高質量發(fā)展提供更加有力的支撐。”王培章表示。（本報記者 馮飛）