據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，為應(yīng)對疫情沖擊，不少外貿(mào)企業(yè)選擇“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，開拓國內(nèi)市場。近日，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”再次迎來重磅支持政策。國務(wù)院辦公廳22日印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》（簡稱《意見》），支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。
加快市場準(zhǔn)入 允許企業(yè)通過自我符合性聲明進(jìn)行銷售
受到疫情沖擊，我國外貿(mào)企業(yè)面臨訂單取消、延期等困難，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷成為不少企業(yè)的共同選擇。商務(wù)部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份出口企業(yè)內(nèi)銷額增長17%。不過，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說，外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷還面臨標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等門檻。“各國都有各自的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入中國也需要適用中國的標(biāo)準(zhǔn)。部分企業(yè)對國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是很熟悉，這就需要他們盡快適應(yīng)。”
對此，《意見》明確提出，加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入。在2020年底前，對依據(jù)出口目的國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷售。外貿(mào)企業(yè)要對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識的一致性負(fù)責(zé)。
“三同”適用范圍擴大至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域
此外，文件提出，支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，并將“三同”的適用范圍擴大到一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。所謂的“同線同標(biāo)同質(zhì)”，指的是在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。白明說，這一些措施將有助于實現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型，幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場、對接國內(nèi)消費升級。“以往的‘三同’標(biāo)準(zhǔn)主要是針對食品行業(yè)，對出口和內(nèi)銷的食品在標(biāo)準(zhǔn)方面一視同仁，而且就高不就低。如今‘三同’逐步擴大到消費品和工藝品，有助于讓內(nèi)銷產(chǎn)品的品質(zhì)對接國際標(biāo)準(zhǔn)。對于外貿(mào)企業(yè)，我們也是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。”
此外，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷還涉及到知識產(chǎn)權(quán)等方面的問題。比如是否與國外買方有相關(guān)約定，是否存在可能影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的條款。對此，意見提出，加強知識產(chǎn)權(quán)保障，支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)，做好專利申請、商標(biāo)注冊和著作權(quán)登記。加強對外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用的指導(dǎo)和服務(wù)。東方國際集團(tuán)上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提示，外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷需要格外注意知識產(chǎn)權(quán)問題，避免發(fā)生糾紛。“我覺得可以和境外的客戶進(jìn)行協(xié)商。在目前的疫情背景下，可以讓客戶先提供一個品牌的授權(quán)，使手上現(xiàn)有的訂單能夠盡快在國內(nèi)進(jìn)行消化。”
鼓勵對接電商平臺 搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺
不過，由于外貿(mào)出口主要是訂單式銷售，轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場后，缺乏知名度、缺少市場銷售渠道。對此，各地商務(wù)部門聯(lián)合阿里、蘇寧等電商平臺，設(shè)置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)等，幫助外貿(mào)企業(yè)搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺?！兑庖姟芬蔡岢?，鼓勵外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺，依托各類網(wǎng)上購物節(jié)，設(shè)置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)。
對于企業(yè)來說，也要練好“內(nèi)功”?！兑庖姟诽岢觯龑?dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對接國內(nèi)市場消費升級需求，通過個性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費熱點，推動消費回升。鼓勵外貿(mào)企業(yè)充分利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。此外，文件還提出，鼓勵各類金融機構(gòu)對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供金融支持，支持保險公司加大對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的保障力度。
“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”迎多項重磅政策支持
今年以來，中央層面、各部委曾多次出臺出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)政策。4月15日，財政部聯(lián)合多部門出臺兩項稅收優(yōu)惠政策，暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息，暫免至年底；同時，擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點。政府工作報告再次提出，“降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。”6月9日的國務(wù)院常務(wù)會議再次提出，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場同時，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。商務(wù)部提出，支持加工貿(mào)易出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加快跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“目前出臺的各項穩(wěn)外貿(mào)措施，很大程度上就是為了‘留得青山在，不怕沒柴燒’。支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的措施，讓企業(yè)有活干、有發(fā)展。疫情過去后，它的貿(mào)易主體還在、競爭力還在，希望就還在。”白明說。（記者 佟亞濤）
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