2019年，我國人均GDP超1萬美元；改革開放以來，我國超8億人擺脫了貧困。在當前加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，以創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)帶動的知識經(jīng)濟如何在產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮應有作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)和高質(zhì)量發(fā)展？近日，第一屆新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學與知識產(chǎn)權(quán)論壇和2020新發(fā)展格局下長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展論壇陸續(xù)在江蘇舉辦，與會專家學者就這些問題展開深入探討，為創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)有效助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了更多思路。
從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學視角看知識產(chǎn)權(quán)
“未來經(jīng)濟發(fā)展多快，取決于技術(shù)創(chuàng)新速度多快，對追趕國家來說，也就是后來者發(fā)展優(yōu)勢有多大。”北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫認為，我國經(jīng)濟發(fā)展仍具有比較優(yōu)勢，特別是彎道超車的優(yōu)勢。他表示，進入21世紀后，全球迎來新產(chǎn)業(yè)革命，新的技術(shù)具有以人力投入為主、資本投入少、產(chǎn)品迭代快的特點，我國與發(fā)達國家站在同一起跑線并具有較大的市場優(yōu)勢。
怎樣才能合理運用這些優(yōu)勢？北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院副院長王勇告訴記者：“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究的出發(fā)點主要是區(qū)域的稟賦結(jié)構(gòu)，其中包括由資本等構(gòu)成的要素稟賦結(jié)構(gòu)；由地理位置等構(gòu)成的自然稟賦結(jié)構(gòu)；由地方政策等構(gòu)成的制度稟賦結(jié)構(gòu)。這些稟賦結(jié)構(gòu)再加上企業(yè)的技術(shù)條件，決定了企業(yè)的生產(chǎn)成本與市場，如果其整體向好就形成了潛在的比較優(yōu)勢。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學分析知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，要研究在產(chǎn)業(yè)當前發(fā)展階段已經(jīng)擁有哪些稟賦、是否具有潛在優(yōu)勢，然后發(fā)揮好市場和政府的作用，把潛在比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性比較優(yōu)勢。”
“數(shù)據(jù)表明，我國制造業(yè)各子產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請量所占份額與相對資本密集度呈倒U形曲線關(guān)系。”王勇表示，將創(chuàng)新納入新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學分析框架構(gòu)建模型就會發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)的資本密集度與整個經(jīng)濟體的稟賦結(jié)構(gòu)越一致，越能降低生產(chǎn)要素成本，創(chuàng)新也就越有利可圖，研發(fā)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出就越高。各地應按照追趕型、領(lǐng)先型、轉(zhuǎn)進型、換道超車型、戰(zhàn)略型五大類產(chǎn)業(yè)的不同特點來制定相應的知識產(chǎn)權(quán)政策和戰(zhàn)略。
“制定目標和有效運行是知識產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)涵。目前，我國已經(jīng)進入知識產(chǎn)權(quán)強國建設階段，這要求我們在知識產(chǎn)權(quán)核心理念、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理等方面不斷推進。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學強調(diào)‘有為政府’的概念，這些必須要有為政府來進行治理。”同濟大學上海國際知識產(chǎn)權(quán)學院教授毛昊表示，有效市場和有為政府是我國知識產(chǎn)權(quán)制度順利實施的前提和基礎(chǔ)，在新的發(fā)展階段，我國要圍繞相關(guān)重點工作研究如何提升創(chuàng)新質(zhì)量與效率，并制定更高層級的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機制，促進知識產(chǎn)權(quán)制度有效實施。
值得一提的是，今年4月，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學知識產(chǎn)權(quán)研究院成立。作為該學院執(zhí)行院長，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任唐恒已經(jīng)對新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學視角下的知識產(chǎn)權(quán)問題有了一定研究。她表示，根據(jù)已有的對知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的研究，她和團隊對此進行了梳理，提出了三個初步的研究方向。“首先是要重點研究新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學創(chuàng)新理論與最優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)制度的融合發(fā)展，以實現(xiàn)最優(yōu)制度運行效率；第二點就是知識產(chǎn)權(quán)的應用研究，研究新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學應用工具研究新成果如何與知識產(chǎn)權(quán)管理實踐相結(jié)合，以提升技術(shù)等資源配置效率，實際上，我國已經(jīng)實踐的專利導航工作就與這一思路相似；第三點就是政策研究，重點推動新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學‘有為政府’理念在知識產(chǎn)權(quán)政策制定領(lǐng)域的應用，以提高政策落實效率。”唐恒介紹。
尋找長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展新路
當下，知識產(chǎn)權(quán)對于創(chuàng)新的激勵作用已經(jīng)在中國社會得到共識，結(jié)合已有實踐經(jīng)驗，專家學者們?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)如何助力長三角經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場支招。
“我國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)之一就是如何提高有效投資和創(chuàng)新。”廈門大學教授、長江學者龍小寧認為，高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容是創(chuàng)新，而知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)是決定創(chuàng)新水平的核心產(chǎn)業(yè)鏈，因此迎接這一挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平并建立有效的知識產(chǎn)權(quán)定價機制。訴訟中的損害賠償金額計算可能成為重要的知識產(chǎn)權(quán)價格生成機制，需要進行有效的訴訟證據(jù)制度設計，如在損害賠償計算中更多引入經(jīng)濟學和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易C人。
“在互聯(lián)網(wǎng)時代，企業(yè)技術(shù)的發(fā)展也能夠反向促進知識產(chǎn)權(quán)制度的更新。”在與企業(yè)開展合作的實踐中，浙江大學創(chuàng)新管理與持續(xù)競爭力研究中心常務副主任黃燦得出了這樣的結(jié)論。他表示，進入網(wǎng)絡化時代，一些企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實踐對于長三角的一些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有借鑒意義。同時，互聯(lián)網(wǎng)讓企業(yè)間建立了更多聯(lián)系，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的主動權(quán)將更加取決于標準必要專利、核心專利等知識產(chǎn)權(quán)因素，這對我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度的實施提出了更高的要求和期望。
營商環(huán)境是保障招商引資的重要組成部分。2019年10月，世界銀行對世界上190個經(jīng)濟體的營商環(huán)境進行評價，中國名列第31位，首次進入全球前40位。“知識產(chǎn)權(quán)保護是營造良好營商環(huán)境，促進招商引資的關(guān)鍵，應規(guī)范好、保護好知識產(chǎn)權(quán)。”中國外交部南南合作促進會上海辦事處主任洪涌清表示，長三角三省一市應進一步加強知識產(chǎn)權(quán)交流合作，建立協(xié)作機制，學習他人知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)經(jīng)驗做法，深入研究知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)理論，為長三角知識產(chǎn)權(quán)推進帶來更多契機。
針對如今長三角地區(qū)各省市正在編制的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院院長馬一德建議，要實施一批對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有實實在在作用的新時代長三角產(chǎn)業(yè)集群舉措，搶占制高點。同時，要研究長三角知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的共商、共建、共治、共享機制。共享互認知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體制、行政法律文書互認，實現(xiàn)長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的一體化和統(tǒng)一化；從立案、審判等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)長三角知識產(chǎn)權(quán)司法領(lǐng)域一體化，提升知識產(chǎn)權(quán)保護效率。長三角還要注重知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境的形成，促進長三角知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)持續(xù)推進。
新發(fā)展格局下，知識經(jīng)濟如何發(fā)力？在此次論壇中，專家學者們匯聚一堂碰撞出的思想火花，賦予著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更多前進動力。（本報記者 吳珂）
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