“頂風(fēng)船”怎么開？“雙循環(huán)”怎么轉(zhuǎn)？日前，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)并發(fā)表重要講話，科學(xué)系統(tǒng)地回答了“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大問題，為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。
會(huì)上，習(xí)近平總書記用兩個(gè)關(guān)鍵詞描述“十四五”時(shí)期的新特征新要求、新矛盾新挑戰(zhàn)——對(duì)于國內(nèi)發(fā)展，關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量”，對(duì)于國際形勢，關(guān)鍵詞是“動(dòng)蕩變革”。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展階段，危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。
“危”要如何轉(zhuǎn)？在中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員劉海波看來，習(xí)近平總書記在會(huì)上提出的6個(gè)“新”，正是轉(zhuǎn)危為機(jī)的“金鑰匙”。“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對(duì)外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面，為統(tǒng)籌我國中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。”劉海波表示，正如習(xí)近平總書記所指出的，2020年國際形勢動(dòng)蕩多變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國際化程度最高的市場經(jīng)濟(jì)制度之一，自然對(duì)國際環(huán)境變化的反應(yīng)非常敏感，因此尤其應(yīng)該在面對(duì)危機(jī)時(shí)發(fā)揮作用。
“在今年全球抗擊新冠肺炎疫情過程中，我國的制度優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，在國際上進(jìn)一步提升了話語權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其中作用顯著。”劉海波表示。自疫情發(fā)生以來，我國社會(huì)各界眾志成城，努力克服疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的不利影響，涌現(xiàn)出一大批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品活躍在戰(zhàn)“疫”一線，為有效控制疫情蔓延、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了助力。與此同時(shí)，我國加強(qiáng)與各個(gè)國家和地區(qū)的合作，今年初，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第350號(hào)公告，明確當(dāng)事人因受疫情影響延誤專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)事務(wù)辦理期限的救濟(jì)程序，并根據(jù)全球疫情發(fā)展情況，明確相關(guān)救濟(jì)措施適用于所有受疫情影響的國家和地區(qū)的當(dāng)事人；匯集發(fā)布50余個(gè)國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)相關(guān)措施，推動(dòng)新冠肺炎防疫專利信息共享平臺(tái)英文版上線。這一系列舉措有效救濟(jì)和保障了各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)穩(wěn)定高效運(yùn)行，為全球創(chuàng)新研究者提供了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，支持疫情防控科研攻關(guān)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際話語權(quán)也進(jìn)一步彰顯。
“因此，在新的發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更應(yīng)該立足高質(zhì)量發(fā)展，在打造國際合作和競爭新優(yōu)勢方面發(fā)揮自身作用，以求在加快完善新時(shí)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中更好地發(fā)揮‘轉(zhuǎn)危為機(jī)’的作用。”劉海波表示，面對(duì)即將到來的“十四五”時(shí)期，在編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃時(shí)，要深刻理解、全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃”的要求，堅(jiān)決杜絕“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛”的形式主義，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正發(fā)揮助力治國理政、逢?；瘷C(jī)的作用。
“機(jī)”要從何處尋？習(xí)近平總書記在講話中給出了答案：“要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。”近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈加凸顯：2019年，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到409.8億美元，專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)到1515億元；2018年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10.7萬億元，占GDP比重達(dá)11.6%；中國在世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報(bào)告中排名提升至第31位，繼續(xù)成為全球投資者的首選目的地。
“在‘十四五’時(shí)期和未來更長遠(yuǎn)的發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要按照習(xí)近平總書記指示要求，結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身特長，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系中，重點(diǎn)做好保護(hù)工作，用高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展助力高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)；在科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能方面，進(jìn)一步完善‘嚴(yán)、大、快、同’保護(hù)格局，為科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境；在深化改革激發(fā)新發(fā)展活力方面，進(jìn)一步創(chuàng)新‘科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)’的實(shí)施方式，讓‘以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策’真正落到實(shí)處；在高水平對(duì)外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢方面，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的營商環(huán)境。”在劉海波看來，習(xí)近平總書記的指示要求就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，要落實(shí)好總書記要求，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展更好地融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中。
全面聽意見，開門編規(guī)劃。近年來，習(xí)近平總書記多次召開專家學(xué)者座談會(huì)，開門問策、集思廣益。此次經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)，更是進(jìn)一步堅(jiān)定了全國人民的發(fā)展信心、凝聚奮斗力量。當(dāng)前，“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制意見建議征集正在如火如荼進(jìn)行，各界積極響應(yīng)，踴躍建言，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局至今已收到建議達(dá)7萬余字，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)、國際合作等方面。“總書記對(duì)理論學(xué)者提出了從國情出發(fā)、深入調(diào)研、把握規(guī)律、樹立國際視野四點(diǎn)要求。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門歷來重視理論學(xué)者的作用，尊重‘立足學(xué)術(shù)、服務(wù)決策’的智庫規(guī)律，在更高的站位上，吸收理論精華，提高決策水平，取得了很好的成就。”劉海波建議，在“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式建言獻(xiàn)策，按照總書記要求，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃部署中，共同探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。(本報(bào)記者 孫迪)
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