產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑導(dǎo)航，指出地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具體路徑，包括產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑、企業(yè)整合及引進(jìn)培育路徑、人才培育及引進(jìn)路徑、技術(shù)協(xié)同運(yùn)用和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)路徑等。
一:根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)情報(bào)分析，獲得產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑。
對(duì)于本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，主要通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新、專(zhuān)利布局以及技術(shù)合作等手段鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于本土產(chǎn)業(yè)鏈劣勢(shì)環(huán)節(jié)，可考慮結(jié)合政策驅(qū)動(dòng)、人才引進(jìn)、對(duì)外合作等加以提升。
二:利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)潛力企業(yè)，整合企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)于企業(yè)培育路徑，對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)部整合；對(duì)于區(qū)域內(nèi)特定環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)支持和培育。關(guān)于企業(yè)引進(jìn)與合作路徑，對(duì)于區(qū)域的薄弱或空白技術(shù)領(lǐng)域，考慮引進(jìn)國(guó)內(nèi)外在該技術(shù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)或者與其開(kāi)展合作。
三:利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)高端人才，編制人才地圖。
企業(yè)最具有創(chuàng)新能力的核心人員一般占研發(fā)人員的2%，也就是說(shuō)這2%的核心人員是引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)角逐的焦點(diǎn)。建議廣東省人才工作要進(jìn)一步聚焦到2%高端人才層面。有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)高端人才，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才地圖，加大海外柔性引才用才力度。優(yōu)化調(diào)整高層次人才科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)緊缺的外籍高端人才獎(jiǎng)補(bǔ)力度。探索以薪資待遇、股權(quán)分紅、任職經(jīng)歷等社會(huì)化評(píng)價(jià)作為人才認(rèn)定的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四:挖掘高校創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
高校是城市創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力，推動(dòng)高校周邊半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，依托科研院所、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)換平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)等，建成若干政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同新模式的半導(dǎo)體-集成電路大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)空間新格局。建立科學(xué)家、企業(yè)家、投資人的信息互動(dòng)平臺(tái)和信用機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資本的匹配效率。加強(qiáng)現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的廣泛應(yīng)用，發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的價(jià)值，賦能半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。
五:制定切實(shí)可行的相關(guān)政策，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
具體包括，解決集成電路政策碎片化問(wèn)題；加強(qiáng)規(guī)劃布局，警惕投資風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)；持續(xù)支持國(guó)產(chǎn)替代的應(yīng)用相關(guān)政策支持；使政府補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠政策具有普惠性。
六:加強(qiáng)專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)決策機(jī)制。
加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，實(shí)施區(qū)域規(guī)劃類(lèi)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)布局。綜合運(yùn)用專(zhuān)利數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分析、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑導(dǎo)航分析邏輯模型。在摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基礎(chǔ)上，立足廣東省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提出適用于廣東省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建議，為廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、招商引資、人才引進(jìn)、企業(yè)發(fā)展提供決策支撐。
七:加強(qiáng)現(xiàn)有重大項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議和風(fēng)險(xiǎn)防控。
半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)頻繁，專(zhuān)利無(wú)效、訴訟糾紛、投資爛尾事件頻發(fā)，半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛主要戰(zhàn)場(chǎng)，集成電路設(shè)計(jì)、封測(cè)、設(shè)備等領(lǐng)域糾紛案件高發(fā)。2019年，我國(guó)新增集成電路相關(guān)企業(yè)超過(guò)5.3萬(wàn)家，增速高達(dá)33.0%，為歷年最高，僅2020年上半年，已有落地半導(dǎo)體項(xiàng)目超140個(gè)，上半年落地項(xiàng)目總投資額已超3070億元。然而，在投資熱度高漲的同時(shí)，在短短一年多時(shí)間里，分布于我國(guó)江蘇、四川、湖北、貴州、陜西等5省的6個(gè)百億級(jí)半導(dǎo)體項(xiàng)目先后停擺，造成國(guó)有資產(chǎn)損失。造成產(chǎn)業(yè)投資“爛尾”現(xiàn)象是由人才、技術(shù)、資本、投資者、政府等多方原因?qū)е?。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)之前，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，識(shí)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)有重大科技項(xiàng)目及招商引進(jìn)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議和風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)警預(yù)防重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的科學(xué)性和及時(shí)性。
【關(guān)閉】
