國務院總理李克強1月13日主持召開國務院常務會議，確定完善高新技術企業(yè)認定辦法，使更多創(chuàng)新型企業(yè)得到政策支持。
這次國務院常務會議的另一議題是，推出一批簡政放權改革措施，進一步加大簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務力度，持續(xù)為企業(yè)松綁減負，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，讓市場活力更大釋放。其實完善高薪技術企業(yè)認定辦法，同樣可以算在此列。
這次對于《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的修訂，主要體現在三個方面。一是，放寬認定條件。如調低高新技術企業(yè)科技人員占比與研發(fā)費的比例，同時鼓勵企業(yè)自主研發(fā)或轉讓技術。此前的認定標準看起來無疑要求更高，可以確保高新技術企業(yè)認定的嚴格性。但隨著研發(fā)外包、眾包的發(fā)展，那樣一套標準在時下看來，可能就顯得有點不符合當前高新技術企業(yè)的發(fā)展新需要了，所以只有改變認定標準才能真正做到對高新技術企業(yè)更好的扶持與獎勵。
事實上，讓公共服務政策因服務對象的需要而變，而不是讓服務對象以犧牲發(fā)展活力的方式來適應落后的公共服務政策，這應該是當前各個行業(yè)的公共服務政策調整的共識。
修訂的第二點是簡化認定流程，縮短公示時間。比如高新技術企業(yè)在資格有效期內跨管理區(qū)域整體遷移的，其資格繼續(xù)有效。當前簡政放權，簡化申報流程，已是大勢所趨，對于高新技術企業(yè)的認定同樣應該如此。一般而言，高新技術企業(yè)有著更大的流動性，如果在認定上仍恪守行政區(qū)劃管理，不僅增加了它們流動的成本，重復認定也給相關部門帶來更多不必要的負擔。而這也才是真正的服務跟著服務對象走，而不是讓服務對象來遷就服務。
第三點是擴充重點支持的高新技術領域。將制造業(yè)中的增材制造與應用等新技術和服務業(yè)中的檢驗檢測認證等技術，以及文化創(chuàng)意、電子商務與現代物流等領域的相關技術納入支持范圍，同時剔除一批落后技術，使政策優(yōu)惠發(fā)揮對科技創(chuàng)新的牽引作用。這其實是高新技術企業(yè)認定的一種“加減法”，將最新的高新技術企業(yè)納入到國家認定與扶持的范圍中來，同時也有選擇的將落后技術企業(yè)剔除到認定范圍之外。
畢竟，技術在發(fā)展，對于高新技術企業(yè)的認定當然也會發(fā)生一些變化，如以前的高新技術在現在就不一定再處于“高新”之列。要確保高新技術企業(yè)認定的準確性和嚴肅性，讓真正的高新技術得到扶持與引導，當然就得適時做好“加減法”。
完善高新技術企業(yè)認定辦法，其實是當前我國各領域簡政放權、優(yōu)化服務力度的一個縮影，它體現的是公共服務政策回應現實的能力。政策扶持與時俱進了，高新技術企業(yè)自然會有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
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