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       為進一步優(yōu)化科技資源配置，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合對《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

 

山東省財政廳

 

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

 

2022年5月11日

 

     （此件公開發(fā)布）

 

山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法

 

       第一條 為規(guī)范和加強山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助組織實施，更好地引導(dǎo)企業(yè)加大投入開展研究開發(fā)活動（以下簡稱研發(fā)活動），充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進省級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施意見》（魯政辦字〔2020〕64號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

       第二條 本辦法所稱研發(fā)活動，是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用具體范圍包括：人員人工費用、直接投入材料等費用、研發(fā)儀器設(shè)備折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、新產(chǎn)品新工藝等試驗費用、其他相關(guān)費用等，具體按照《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）、《財政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》（財稅〔2018〕64號）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

       第三條 本辦法所稱財政補助是指為鼓勵創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)費用投入，省財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)費用投入給予的補助資金。財政補助資金實行總額控制。

 

       第四條 受補助企業(yè)須同時滿足以下條件：

 

      （一）山東省境內(nèi)（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)或當年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)。

 

      （二）企業(yè)開展的研究開發(fā)活動符合國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策所屬范疇，并已申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；其中規(guī)上企業(yè)還須如實填報國家統(tǒng)計局研發(fā)活動統(tǒng)計報表。

 

      （三）企業(yè)當年須開展經(jīng)營活動并取得銷售收入。“當年”是指企業(yè)申報前1個會計年度，銷售收入為主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。

 

      （四）年銷售收入2億元以上的企業(yè)，當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷售收入的4%（含）以上，連續(xù)兩個納稅年度申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當年度研發(fā)投入須占當年銷售收入的6%（含）以上。

 

       第五條 補助標準：

 

      （一）符合第四條的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的一定比例給予補助；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助。結(jié)合年度財政預(yù)算安排，確定統(tǒng)一補助比例，補助比例最高不超過5%。

 

      （二）對符合第四條的集成電路領(lǐng)域企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助。

 

      （三）單個企業(yè)年度最高補助500萬元，不足1萬元的不予補助，補助金額四舍五入保留到萬元。

 

       第六條 補助流程。企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后，省稅務(wù)局于每年8月底前將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況共享給省科技廳。

 

      （一）信息匯總反饋。省科技廳對企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況進行匯總，提出初步符合補助條件的企業(yè)信息反饋給市級科技部門。

 

      （二）信息補充確認。市級科技部門組織企業(yè)通過山東省科技云平臺對相關(guān)信息進行補充、確認。自評符合補助條件的企業(yè)均可在規(guī)定的時間內(nèi)通過山東省科技云平臺填報補助信息。

 

      （三）審核上報。市級科技部門會同同級財政、稅務(wù)部門參考企業(yè)研發(fā)費用加計扣除申報情況等信息，對當?shù)仄髽I(yè)補助資金信息情況進行綜合審核，確定補助推薦對象，匯總后報送省科技廳。

 

      （四）補助下達。省科技廳對市級提報的補助對象相關(guān)情況進行核對確認，提出補助方案，在省科技廳網(wǎng)站向社會公示5個工作日；經(jīng)公示無異議后，下達省級企業(yè)研發(fā)資金補助計劃，并抄送省稅務(wù)局。省財政廳據(jù)此安排補助資金，省科技廳直接撥付至企業(yè)。

 

       第七條 省科技廳會同省財政廳共同管理補助資金。各級科技部門會同財政部門負責(zé)對企業(yè)補助資金的使用情況進行監(jiān)督管理，稅務(wù)部門會同科技部門負責(zé)指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好研發(fā)費用加計扣除政策。

 

       第八條 補助資金重點用于行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)以及新材料、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵與高校科研單位共同開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。獲得補助的企業(yè)應(yīng)加強對補助資金的使用管理，并持續(xù)加大研發(fā)投入。

 

       第九條 各級科技、財政、稅務(wù)部門應(yīng)建立管理信息交流通報機制，根據(jù)工作需要，不定期召開協(xié)調(diào)會議，及時解決工作中遇到的問題。

 

       第十條 省科技廳、省財政廳適時組織或委托第三方對政策實施、資金落實、資金使用等情況開展績效評價，作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。

 

       第十一條 各市科技、財政、稅務(wù)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)不符合補助條件或應(yīng)據(jù)實核減補助額度的，應(yīng)按照程序提報省科技廳，由省科技廳按照相關(guān)規(guī)定予以追繳。

 

       第十二條 鼓勵各市結(jié)合自身財力情況，制定本市企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

 

       第十三條 對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任并追回財政補助資金。

 

       第十四條 本辦法由省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責(zé)解釋。

 

       第十五條 本辦法自2022年6月11日起施行，有效期至2025年12月31日，對2021年度、2022年度、2023年度和2024年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補助。原《山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法>的通知》（魯科字〔2021〕2號）同時廢止。