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知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理待整合

發(fā)布時(shí)間:2015-4-2來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)點(diǎn)擊:返回列表

原標(biāo)題:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理待整合
       所有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行政管理與執(zhí)法都在一個(gè)窗口辦理、由一支隊(duì)伍執(zhí)法——中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)的這一改革舉措,或許會(huì)給我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法提供“路演”式改革借鑒。
  我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制多頭而分散。在國(guó)家層面上,專利、商標(biāo)、版權(quán)行政管理分別由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家版權(quán)局負(fù)責(zé);地理標(biāo)志歸國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理,植物新品種由農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局負(fù)責(zé)。在地方層面上,專利、商標(biāo)、版權(quán)分別由對(duì)應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局負(fù)責(zé),且大部分地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)在科技廳(或科委)下面,沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體系,不利于我國(guó)統(tǒng)籌布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,更不利于整體效能的發(fā)揮。同時(shí),我國(guó)從2008年實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略開始,就成立了聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作,聯(lián)席會(huì)議成員單位和部門多達(dá)28個(gè),一方面說明了國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視,也進(jìn)一步反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及面廣、管理多頭的現(xiàn)狀。
  多頭、分散的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制,對(duì)集“商標(biāo)、專利、版權(quán)(軟件)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的現(xiàn)代產(chǎn)品和業(yè)態(tài)而言,意味著門檻、成本的“雙高”,必然導(dǎo)致權(quán)利人申請(qǐng)成本、保護(hù)成本和維權(quán)成本增加;必然導(dǎo)致行政管理和執(zhí)法力量分散,降低行政效率和保護(hù)效果;必然導(dǎo)致國(guó)家扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的政策、措施無法得到有效整合,降低財(cái)政投入的引導(dǎo)作用;必然導(dǎo)致國(guó)際交流與合作不對(duì)口、不接軌、不便捷。
  無論是職能的整合,還是機(jī)構(gòu)的歸并,無論是權(quán)力的下沉,還是相關(guān)法律法規(guī)的修訂,這一話題的討論一直都存在。在全面深化改革的今天,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)深度關(guān)聯(lián)的現(xiàn)在,有必要對(duì)這一問題進(jìn)行重新審視。

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