近年來，以創(chuàng)客為典型代表的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮在神州大地迅速興起。習近平總書記在2014年中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策制度環(huán)境。李克強總理在今年的政府工作報告中提出，要大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，使之成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
作為正在建設中的全國科技創(chuàng)新中心，北京有責任、有條件乘勢而上、積極作為，高標準、高水平建設眾創(chuàng)空間，全力推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在全國發(fā)揮示范引領作用。
順勢而為推動大眾創(chuàng)業(yè)，培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動力
當前，中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時代已經(jīng)開啟。一方面，新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革推動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織方式和發(fā)展模式的深刻變革，開源軟硬件、3D打印等技術的出現(xiàn)，以及互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，都使得創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)不再是少部分人的權利和選擇，創(chuàng)新已經(jīng)走出了高校院所的圍墻，成為大眾的生活新方式、價值新取向。另一方面，隨著國家大力推進行政體制改革、簡政放權、工商登記制度改革和科技體制改革，創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的門檻和成本進一步降低，極大地激發(fā)了各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。
當前，一大批熱衷于創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的年輕人，正緊跟數(shù)字技術改造傳統(tǒng)制造的潮流，用自己的“桌面工廠”生產(chǎn)出一大批令人目不暇接、接地氣、有市場的新型產(chǎn)品，顛覆著傳統(tǒng)的制造方式、消費模式和投融資方式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為這些年輕人選擇的生活方式，如同旅途中的背包客，不懼路途曲折，克服重重困難，一路前行，過程一定是享受的。這段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，也會成為他們寶貴的財富。
面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，作為政府科技部門，我們應順勢而為，為方興未艾的“草根創(chuàng)新”添薪加火，讓千千萬萬個市場細胞活躍起來，使大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為穩(wěn)增長的新動力、結構調(diào)整的新途徑、創(chuàng)新驅(qū)動的新活力，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
提升“三種能力”，讓眾創(chuàng)空間成為大眾創(chuàng)業(yè)的搖籃
眾創(chuàng)空間是適應互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點的新型創(chuàng)業(yè)服務機構，是創(chuàng)客與眾籌、眾包的結合空間，是創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造與投資的結合空間。推進眾創(chuàng)空間建設，對于進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，特別是培育以大學生為代表的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，幫助創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)從“0”到“1”的飛躍，具有重要意義。
眾創(chuàng)空間既要積極打造創(chuàng)業(yè)場地、設施等方面的“硬實力”，也要著力增強組織、協(xié)調(diào)、服務等方面的“軟實力”，不斷提升服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的綜合能力。
一是創(chuàng)業(yè)承載能力。創(chuàng)業(yè)承載能力是指在場地、設施、設備等方面為團隊、個人開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供基本硬件支撐的能力，是眾創(chuàng)空間應具備的基本能力。場地可以簡陋，但必須有適合年輕人意愿的小環(huán)境，有空間、有網(wǎng)絡，可以低成本實現(xiàn)“拎包入住”。
二是支撐服務能力。支撐服務能力既包括物業(yè)、商務等方面的基礎服務能力，也包括代辦工商稅務注冊登記、財務記賬、招聘人才、納稅申報、知識產(chǎn)權申請等方面的輔助服務能力，是眾創(chuàng)空間應積極拓展的能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、個人的需求具有個性化、多樣性、差異化的特點，眾創(chuàng)空間具備好的支撐服務能力，就能夠幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、個人在“創(chuàng)業(yè)搖籃”中起步。
三是社會協(xié)作能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個艱苦的過程，也是一段孤獨求索的經(jīng)歷，更需要公眾理解、群體支持、資源支撐。眾創(chuàng)空間具有一定的社會協(xié)作能力，就能夠?qū)⒁蝗耗挲g相仿、目標相近、志向相同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者凝聚在一起，營造起相互切磋、相互啟發(fā)、相互鼓勵的“社區(qū)式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。在市場化程度不斷提高的今天，科研資源、信息資源、社會投資等資源已突破地域限制，呈現(xiàn)出鮮明的流動性特征。眾創(chuàng)空間能夠在更大范圍組織調(diào)配資源，就可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個人和團隊“加油助力”。
發(fā)揮示范帶動作用，全力推進眾創(chuàng)空間建設
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地是北京建設全國科技創(chuàng)新中心要擔當?shù)呢熑沃?。北京具有雄厚的人才基礎、創(chuàng)新成果眾多，一直以來都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，誕生了一批又一批創(chuàng)新型企業(yè)，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。在國家大力推進眾創(chuàng)空間建設，促進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略布局中，北京有基礎、有能力也有責任擔當起示范引領作用。
發(fā)展眾創(chuàng)空間，既要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，政府層面也應積極作為，通過提供公共產(chǎn)品和公共服務，營造適宜眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策環(huán)境，推進眾創(chuàng)空間的國際化、市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化。
一是把眾創(chuàng)空間作為區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。建設眾創(chuàng)空間是盤活全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要途徑，是激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育創(chuàng)新型企業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎的重要選擇。應將眾創(chuàng)空間作為區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，擺在更加突出的位置，與區(qū)域科技創(chuàng)新工作同步部署、協(xié)同推進，充分發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等方面的作用，為眾創(chuàng)空間的發(fā)展保駕護航。應準確把握新技術革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，積極培育極客、創(chuàng)客等創(chuàng)新文化，在技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和文化創(chuàng)新方面先人一步、快人一拍，讓眾創(chuàng)空間成為新興企業(yè)、技術、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、模式、文化的發(fā)源地和輻射源。
二是加強對眾創(chuàng)空間的分類引導。大力推動以社會力量為主構建市場化的眾創(chuàng)空間。對傳統(tǒng)的孵化器、大學科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構，引導其運用互聯(lián)網(wǎng)思維，優(yōu)化和完善運營機制和業(yè)務模式，適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新需求。對培訓輔導、創(chuàng)業(yè)投資等專業(yè)化機構，行業(yè)領軍企業(yè)、社會組織以及天使投資人、成功企業(yè)家等，支持其盤活現(xiàn)有閑置廠房、設備等資源，或與傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構合作，參與眾創(chuàng)空間建設。
三是營造眾創(chuàng)空間發(fā)展的良好環(huán)境。加大財政資金投入力度，結合首都創(chuàng)新券制度、首都科技條件平臺等現(xiàn)有政策資源，支持眾創(chuàng)空間開展信息咨詢、創(chuàng)業(yè)交流、培訓輔導、投融資對接等服務，對入駐眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)團隊的房租、寬帶接入、公共軟件、開發(fā)工具等費用適當進行補貼。發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務。在創(chuàng)業(yè)服務機構相對密集的區(qū)域推進眾創(chuàng)空間聚集區(qū)建設，搭建信息網(wǎng)絡、小型制造空間等軟硬件公共服務平臺。支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，挖掘優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目及團隊。鼓勵科學家、企業(yè)家成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)志愿輔導員。廣泛開展媒體宣傳，展示推介眾創(chuàng)空間典型模式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物和先進事跡，廣泛傳播創(chuàng)業(yè)文化，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風，讓眾創(chuàng)空間成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新選擇。
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《 人民日報 》（ 2015年04月07日 12 版）
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