近日，科技部和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于首批高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），共有20所高校入選試點(diǎn)名單。
值得一提的是，《通知》要求各試點(diǎn)高校應(yīng)在政策、人才、資金等方面為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提供支撐保障。
“任重道遠(yuǎn)。”《通知》發(fā)布后，上海大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化政策研究中心執(zhí)行主任池長昀這樣向《中國科學(xué)報(bào)》表示。
科技成果轉(zhuǎn)化本身是一個(gè)較為漫長的過程。
而抓住“牛鼻子”才有可能更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深方向發(fā)展。
接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，受訪專家認(rèn)為，如果落實(shí)不了經(jīng)費(fèi)問題，機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、專利申請(qǐng)前評(píng)估等都是鏡花水月、空中樓閣。
循序漸進(jìn)靠近專業(yè)化
試點(diǎn)高校建設(shè)專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)并非空穴來風(fēng)。
去年，科技部和教育部就曾聯(lián)合印發(fā)文件，提出要進(jìn)一步推進(jìn)高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。
科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長沈文京透露，兩部委那時(shí)已準(zhǔn)備遴選約20家高校開展試點(diǎn)，希望通過試點(diǎn)為全國高校建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)探索新機(jī)制。
據(jù)沈文京介紹，遴選范圍是科技部和教育部曾認(rèn)定的高校，并從中選擇一批能力強(qiáng)、水平高、組織機(jī)制比較健全，同時(shí)已經(jīng)有過相對(duì)成功案例的高校，推動(dòng)其建立高水平、專業(yè)化的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
據(jù)了解，從2008年起，科技部開始組織認(rèn)定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，目前已公布六批共455家，其中依托高校的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)共有134家。
從2019年開始，教育部開始組織認(rèn)定高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，目前已公布兩批共71家。
從今年開始，科技部和教育部又聯(lián)合組織認(rèn)定高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
“這并不矛盾，也不存在重復(fù)建設(shè)，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。”長期在一線從事科技成果轉(zhuǎn)化的專家邱凡（化名）在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示。
邱凡將依托高校建設(shè)的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地分別看成是高校探索科技成果轉(zhuǎn)化的1.0版本和2.0版本，“現(xiàn)在是3.0版本”。
在他看來，國家對(duì)首批專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)高校要求更嚴(yán)格，不僅要求其有人、財(cái)、物和政策上的支撐保障，還要求試點(diǎn)高校要建立健全成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的相關(guān)管理辦法、明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)各方的收益分配方式及比例、鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)全程介入科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)活動(dòng)、提供多元化科技金融服務(wù)等。
在20所高校入選試點(diǎn)名單中，北京、江蘇、上海各有4所高校，廣東和四川各有2所，湖北、陜西、山東、浙江各有1所高校。
除了西安交通大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)和華中科技大學(xué)外，其余入選的高校均位于首都和東部沿海地帶。
邱凡也發(fā)現(xiàn)，入選高校中，有5家為原“211工程”高校、15家為原“985工程”高校。
這些高校無一缺席國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)名單，也悉數(shù)入選了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地名單。
“它們?cè)诳萍汲晒D(zhuǎn)化方面作了不少探索和實(shí)踐，也取得了一定成效，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法時(shí)常見于報(bào)端。”
“機(jī)構(gòu)建設(shè)要砸錢”
邱凡告訴《中國科學(xué)報(bào)》，這些年，我國高校加強(qiáng)了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視，但更多僅停留在口頭、文件上，“真正落到實(shí)處的并不多”。
“大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)是要砸錢的。”池長昀在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，如專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、職務(wù)科技成果披露與專利申請(qǐng)前評(píng)估工作、專利布局與技術(shù)營銷都需要經(jīng)費(fèi)投入。
以職務(wù)科技成果披露與專利申請(qǐng)前評(píng)估為例，這兩個(gè)環(huán)節(jié)所需的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能級(jí)很高。
高校若自行建立專業(yè)隊(duì)伍，需要大量“人員經(jīng)費(fèi)”；若委托外部機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，又擔(dān)心有泄密風(fēng)險(xiǎn)，而且需要更多“業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”。
美國斯坦福大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)轉(zhuǎn)模式一直是我國學(xué)者研究的對(duì)象之一。為使科學(xué)技術(shù)成果能夠順利地向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移，該校首創(chuàng)在學(xué)校內(nèi)部成立技術(shù)許可辦公室（OTL），專門負(fù)責(zé)學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。
自1970年成立以來，OTL不僅為斯坦福大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移作出卓越貢獻(xiàn)，也為學(xué)校帶來了可觀收入。
據(jù)了解，斯坦福大學(xué)OTL每年需要885萬美元運(yùn)營費(fèi)，主要來自于技術(shù)轉(zhuǎn)移收入中提取的15%，但仍滿足不了日常運(yùn)營所需。
因此，斯坦福大學(xué)需要“倒貼”，每年支出1000萬美元專利費(fèi)用。
池長昀分析，將按比例提取的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)和實(shí)際投入的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)對(duì)比，美國大部分高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是“虧本”的，需要高校“倒貼”運(yùn)營。
“但高校并未關(guān)停它們，因?yàn)閷W(xué)校并不認(rèn)為這是個(gè)‘賺錢部門’。”
相關(guān)文件要求，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)具備政策法規(guī)運(yùn)用、前沿技術(shù)判斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科技成果評(píng)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)研分析、法律協(xié)議談判等基本能力，逐步形成概念驗(yàn)證、科技金融、企業(yè)管理、中試熟化等服務(wù)能力。
“這些服務(wù)無論是依靠加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)還是委托市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)，都需要砸錢。”池長昀說。
需要“細(xì)水長流”
廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心副主任陳耀軍曾在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)提出這樣一個(gè)問題：“成果轉(zhuǎn)化為何總在校長工作報(bào)告最后一頁？”在他看來，作為學(xué)校轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)多向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
邱凡也強(qiáng)調(diào)：“科技成果轉(zhuǎn)化不可能一蹴而就，作為長期的系統(tǒng)工程，它需要基礎(chǔ)和沉淀，需要‘細(xì)水長流’。”
在池長昀看來，結(jié)合全球范圍知名高校的做法，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)僅僅負(fù)責(zé)“通過專利申請(qǐng)保護(hù)發(fā)明以及許可這些發(fā)明”的時(shí)代已經(jīng)過去。
他解釋道，當(dāng)前很多技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)開發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、行業(yè)合作等，同時(shí)更應(yīng)高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
“技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)不應(yīng)是營利性機(jī)構(gòu)，而應(yīng)成為整體機(jī)構(gòu)中從事支持科學(xué)研究、學(xué)生培養(yǎng)、師資發(fā)展、知識(shí)傳播和服務(wù)社會(huì)工作的重要組成單元。”
實(shí)際上，隨著時(shí)代的發(fā)展，技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵正在不斷發(fā)展、進(jìn)化。
中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長閆文軍曾撰文表示，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的發(fā)展要從高校實(shí)際情況出發(fā)，著手解決目前存在的實(shí)際問題。
不僅要著眼于完善組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展制度、機(jī)構(gòu)文化、信息網(wǎng)絡(luò)、人員素質(zhì)等微觀方面，更要探索適合本校科研活動(dòng)的模式，而這依賴于國家制度、市場(chǎng)環(huán)境等宏觀因素的變革。
在池長昀看來，技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的是通過將高校研究成果轉(zhuǎn)化，使其成為能影響社會(huì)的可市場(chǎng)化產(chǎn)品和服務(wù)，并以此支持創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。
“簡言之，技術(shù)轉(zhuǎn)移就是將研究機(jī)構(gòu)的想法推向市場(chǎng)，以刺激經(jīng)濟(jì)和造福社會(huì)。”
“技術(shù)轉(zhuǎn)移重在社會(huì)影響而不是學(xué)校收益。”從事技術(shù)轉(zhuǎn)移研究的專家關(guān)雨（化名）告訴《中國科學(xué)報(bào)》，在此之前相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，話題主要指向?qū)＠麛?shù)量、專利轉(zhuǎn)讓/許可情況和收入的多少，“這是錯(cuò)誤的”。
在他看來，要把重點(diǎn)放在技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響上，并以此指導(dǎo)制定指標(biāo)體系。
對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人而言，更為關(guān)鍵的工作是建立新指標(biāo)，以便全面體現(xiàn)機(jī)構(gòu)的積極作用。
關(guān)雨認(rèn)為，新指標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)該包括科研人員的評(píng)價(jià)、合作企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)本單位聲譽(yù)的影響、長期合作伙伴的數(shù)量、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新舉措和工作人員的效率等。
【關(guān)閉】
